The Wasington Post: Наступ України зриває таємні зусилля щодо часткового припинення вогню з Росією

Наступ України зриває таємні зусилля щодо часткового припинення вогню з Росією, кажуть офіційні особи

Воюючі країни мали провести непрямі переговори в Катарі щодо угоди про припинення ударів по енергетичній та електричній інфраструктурі, згідно з офіційними особами.

Україна та Росія мали відправити делегації до Дохи цього місяця для переговорів про знакову угоду про припинення ударів по енергетичній та електричній інфраструктурі з обох сторін, заявили дипломати та офіційні особи, знайомі з обговореннями. Це фактично означало б часткове припинення вогню і надало б перепочинок обом країнам.

Але непрямі переговори, в яких катарці виступали посередниками і зустрічалися окремо з українською та російською делегаціями, були зірвані несподіваним вторгненням України в західний регіон Курська минулого тижня, за словами офіційних осіб. Про можливу угоду та планований саміт раніше не повідомлялося.

Понад рік Росія обстрілювала енергосистему України шквалом крилатих ракет та ударів безпілотників, завдаючи непоправної шкоди електростанціям і викликаючи віялові відключення по всій країні. Між тим, Україна завдавала ударів по нафтових об'єктах Росії за допомогою далекобійних безпілотників, які підпалювали нафтопереробні заводи, склади та резервуари, скоротивши переробку нафти в Москві приблизно на 15 відсотків і піднявши ціни на газ у всьому світі.

Деякі учасники переговорів сподівалися, що вони можуть привести до більш всеосяжної угоди про припинення війни, за словами офіційних осіб, які, як і інші, говорили на умовах анонімності, щоб обговорити делікатну дипломатію.

Готовність брати участь у переговорах сигналізувала про певний зсув для обох країн, принаймні для обмеженого припинення вогню. Президент України Володимир Зеленський заявив, що Київ розгляне можливість повного припинення вогню лише в тому випадку, якщо Росія спочатку виведе всі свої війська з української території, включаючи Кримський півострів, який Росія вторглася і анексувала у 2014 році. Володимир Путін вимагав, щоб Україна спочатку поступилася чотирма українськими регіонами - включаючи деякі території, які російські війська не окупують - які Кремль оголосив частиною Росії.

Українські та російські офіційні особи не зустрічалися віч-на-віч для переговорів з перших місяців війни, коли делегації з обох сторін зібралися для таємних переговорів у Стамбулі. Ці переговори в кінцевому підсумку провалилися. Пізніше обидві сторони погодилися на зернову угоду, яка призвела до того, що Росія тимчасово зняла морську блокаду, дозволивши Україні перевозити зерно через Чорне море. Це теж рухнуло кілька місяців потому, коли Росія вийшла з угоди. Інші спроби встановити гуманітарні коридори значною мірою провалилися.

Дипломат, поінформований про переговори, сказав, що російські офіційні особи відклали свою зустріч з катарськими офіційними особами після вторгнення України в західну Росію. Делегація Москви охарактеризувала це як "ескалацію", сказав дипломат, додавши, що Київ не попередив Доху про свій транскордонний наступ.

Росія "не скасувала переговори, вони сказали, дайте нам час", сказав дипломат. Хоча Україна хотіла відправити свою делегацію до Дохи в будь-якому випадку, за словами співрозмовника, Катар відмовився, оскільки не бачив користі в односторонній зустрічі. Маленька арабська країна позиціонує себе як потужний посередник в останні роки і проводить постійні переговори, спрямовані на припинення війни в Газі.

У відповідь на запитання The Washington Post український президентський офіс заявив у заяві, що саміт у Досі був відкладений "через ситуацію на Близькому Сході", але він відбудеться у форматі відеоконференції 22 серпня, після чого Київ проконсультується зі своїми партнерами щодо реалізації обговореного.

Кремль не відповів на запити про коментарі. Білий дім відмовився коментувати цю історію. Адміністрація Байдена давно заявляла, що час і умови потенційної угоди про припинення вогню з Росією має вирішувати тільки Україна.

Дипломат, поінформований про переговори, сказав, що Київ і Москва обидва сигналізували про свою готовність прийняти домовленість напередодні саміту. Але високопоставлені офіційні особи в Києві мали змішані очікування щодо того, чи можуть переговори увінчатися успіхом, при цьому деякі оцінювали шанси в 20 відсотків, а інші очікували ще гірших перспектив, за словами двох людей, знайомих з переговорами, навіть якби курський напад не відбувся. Але плановані переговори та потенційна угода — тепер призупинені — підвищують ставки для ставки Зеленського.

Одна з причин, через яку українські офіційні особи сумнівалися в щирості Росії, - це її широка бомбардувальна кампанія української енергетичної інфраструктури в останні тижні. Подальші бомбардування можуть залишити цивільних без електрики на кілька годин щодня протягом холодних зимових місяців.

"У нас є один шанс пережити цю зиму, і це якщо росіяни не почнуть нові атаки на мережу", сказав український чиновник, поінформований про переговори.

Крок Києва щодо просування в Росію, яка окупувала приблизно 20 відсотків України, був частково спрямований на те, щоб дати Україні більше важелів впливу для будь-яких майбутніх переговорів, заявили українські та західні офіційні особи.

Військові аналітики висловили скептицизм щодо того, що українські сили зможуть зберегти контроль над російською територією. Москва також продовжує досягати успіхів у східному регіоні Донецька України і не відвела звідти війська для захисту від нового українського нападу.

Але хоча Київ, можливо, покращив свою майбутню переговорну позицію захопленням землі, ймовірність негайних мирних переговорів здається зменшеною. Путін публічно поклявся цього тижня не пом'якшувати свою позицію на переговорах через напад на російську територію.

Дипломат, знайомий з переговорами, сказав, що Катар обговорював домовленість про мораторій на енергетичні удари з Києвом і Москвою протягом останніх двох місяців. Офіційний представник сказав, що обидві сторони погодилися на саміт у Досі, залишилося лише уточнити незначні деталі.

"Після Курська росіяни відмовилися", сказав інша людина, знайома з переговорами.

Російський вчений з тісними зв'язками з високопоставленими російськими дипломатами дав зрозуміти, що Путін не буде налаштований на укладення угоди після курського наступу.

"Ви знаєте, наше російське керівництво зазвичай не йде на компроміси під тиском", сказала ця людина.

Вчений додав, що Росія може бути більш схильна розглядати угоду щодо енергетичної інфраструктури як спосіб залучити Київ до більш широких переговорів про припинення вогню. В іншому випадку, за його словами, Москва може бути менш мотивована, оскільки вона вважала, що може завдати більшої шкоди українській енергетичній інфраструктурі, ніж Київ міг завдати російським нафтопереробним заводам.

Удари Росії по енергосистемі України були жорстоко ефективною тактикою. Повсякденне життя для українців, які живуть далеко від лінії фронту, було порушено відключеннями електрики, які можуть тривати годинами. Відключення також сильно вдарили по економіці, вже ослабленій війною. Деякі люди, які переїхали за кордон, називають нестабільність електропостачання головною причиною.

Українські офіційні особи висловили занепокоєння тим, як країна переживе зиму, якщо бомбардування Росії продовжаться. Через російські авіаудари Україна втратила близько дев'яти гігават з 18 гігават, необхідних для пікового споживання цієї зими — занадто багато, щоб відновити за короткий час. Офіційні особи кажуть, що електрика може бути обмежена до п'яти-семи годин на день — або менше — протягом холодних місяців.

"Все має бути зважено — наш потенціал і можливий збиток нашій економіці проти того, наскільки більший збиток ми могли б завдати їм та їхній економіці", сказав український чиновник, поінформований про планований саміт у Катарі. "Але енергія безумовно критична для нас. Ми іноді забуваємо про економіку тут, але ми зіткнемося з вільним падінням, якщо взимку не буде світла і тепла".

Українці віддали перевагу тому, щоб потенційна угода про припинення ударів по енергетичній інфраструктурі могла бути досягнута аналогічно зерновій угоді, укладеній при посередництві Туреччини та ООН у 2022 році, яка призвела до того, що Росія тимчасово зняла морську блокаду, дозволивши Україні перевозити зерно через Чорне море.

Потім Москва вийшла з угоди минулого року, стверджуючи, що лише 3 відсотки зерна пішло найбільш нужденним країнам, незважаючи на цифри ООН, які показують, що більша частина експорту за угодою пішла в країни, що розвиваються. Однак Київ продовжує успішно перевозити вантажі зі своїх чорноморських портів при підтримці Анкари.

Другий український чиновник, знайомий з потенційною угодою, сказав, що для заборони на енергетичні удари "ми розмовляємо з партнерами, щоб бути впевненими, що угода буде працювати, а не один на один з Росією, як це було".

Київ лобіював країни підтримати його 10-пунктний мирний план, який включає повне виведення російських військ. На дводенному саміті в Швейцарії в червні, організованому Україною, делегації понад 80 країн підписали спільну зая

ву, що просуває обмін полоненими, ядерну безпеку та продовольчу безпеку.

Прогрес з інших питань, таких як енергетична безпека, обговорювався в менших робочих групах. Незабаром після саміту Катар запропонував ідею енергетичного припинення вогню і почав обговорювати потенційний план з обома сторонами, сказали офіційні особи. Українські офіційні особи були сприйнятливі, сказали вони, тому що розглядали переговори як такі, що підпадають під ініціативу мирного плану Києва і мали намір залучити партнерів до робочої групи з енергетичної безпеки.

Україна не запросила російську делегацію на мирний саміт у червні, але Зеленський сказав, що Москва буде запрошена на наступний, який очікується цієї осені. Деякі українські офіційні особи та західні дипломати розглядали цей крок як ознаку того, що Київ тепер більш відкритий для розгляду переговорів з Росією.

Інші українські офіційні особи швидко вказали, що Україна завжди була сприйнятлива до переговорів, але вимагає, щоб ці обговорення поважали повну територіальну цілісність України.

Деякі російські аналітики сказали, що сміливе захоплення Україною російської території в Курській області могло б дати Україні потужний козир у будь-яких майбутніх переговорах з Росією, якщо українські війська встигнуть побудувати укріплення для захисту своєї позиції перед повномасштабним російським контрнаступом.

"Путін багато разів говорив, що будь-яка мирна угода повинна враховувати факти на місцях і що Росія не покине територію, яку вона взяла", - сказав Сергій Марков, політичний аналітик, пов'язаний з Кремлем.

Україна намагається "зруйнувати цю формулу і отримати російську територію для обміну", сказав він.

Автори: Джон Хадсон, Ізабель Хуршудьян, Кетрин Белтон, Сиобхан О'Граді, Девид Штерн з Київа, Карен ДеЯнг

Джерело: The Wasington Post