Сергей Дацюк: Революция общин в Украине стала возможной

В Украине наконец-то появился инструмент, который позволяет осуществить революцию общин. Суть этой революции состоит в том, чтобы общины взяли от центральной и муниципальных властей на себя инициативу содержательной активности по развитию страны.

То, что с позиции политики называется децентрализация, с позиции общин называется становлением субъектности и самодостаточности общин.

14-го ноября 2015 года в Одессе состоялся семинар Совета Общественной Безопасности во главе с Марком Гордиенко, где стартовал процесс общественной самоорганизации на платформе «Гуртом.мобі», который имеет название «CIVIL SOCIETY APP» (Инструменты Гражданского общества).

Разработчики инструмента — два представителя одесской общины, Перцюх Андрей и Георгиенко Вадим, — подробно рассказали о своей работе и призвали общины Украины и мира воспользоваться их результатами (проект реализован на украинском, русском и английском языках).

Одесситы в лице Совета Общественной Безопасности на этом семинаре решили приступить к экспериментальному тестированию электронного публичного управления или электронного общественного самоуправления (название еще не выработано). Но этот инструмент также открыт для экспериментального тестирования по всей Украине, а при желании местных общин в России и даже за пределами этих стран.

Этот инструмент не нужно путать с так называемой электронной демократией, где Интернет-инструменты обслуживают центральную и муниципальные власти. «CIVIL SOCIETY APP» это электронное общественное самоуправление, которое ставит целью добиться независимости от представительных властей и корпораций.

На этом семинаре я попытался очертить основную идеологию движения общин в мире в контексте становления гражданства как общественной активности, которая не зависит от государств и корпораций. По всему миру общины постепенно становятся самодостаточными — самофинансированными, самоорганизованными и самозащищенными.

Анонс платформы обозначает свое основное направление и главные функции — «это мощный инструмент для принятия и реализации решений гражданским обществом. С его помощью можно кооперироваться с другими людьми и решать различные проблемы, улучшать свое жизненное пространство, внедрять наиболее актуальные, прогрессивные и востребованные в сообществе идеи, а также глобальные инициативы. Для выполнения этих задач Civil Society app охватывает основные ключевые функции: поступление, накопление и управление ресурсами, принятие коллективных решений по различным алгоритмам, трансформация ресурсов в конечные продукты и социальное воздействие, поддержка информационной среды».

Главное отличие этого инструмента от Фейсбук — он позволяет не дискутировать или комментировать высказывания, а действовать. Этот инструмент дает возможность генерировать инициативы, создавать группы их продвижения и практического осуществления, финансировать эти инициативы, оценивать их результаты.

Главный пафос этого инструмента заключается в таких подходах: 1) создание атмосферы доверия внутри того или иного общественного проекта; 2) обеспечение возможности для расчета свободного времени, которое тот или иной гражданин, та или иная община может инвестировать в публичные инициативы; 3) эмансипация процессов активности общин от государственной и муниципальных властей.

Давайте посмотрим на краткий обзор возможностей.

МОДУЛЬ 1 «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ»

1. Общественные предложения (ОП). Благодаря этой опции Вы можете инициировать коллегиальное решение важного на Ваш взгляд вопроса. В приложении реализованы три варианта для разных ситуаций:

а) сделать предложение в рамках конкретной сферы (медицина, образование и т.д.). Для вынесения вопроса на общее голосование он должен набрать минимально необходимое количество голосов. По итогам голосования есть два варианта дальнейшей реализации: 1) при участии соответствующих служб и институтов, которые вы содержите на свои налоги; 2) при участии заинтересованных в реализации принятого решения жителей.

б) рейтингование претендента на конкретном избирательном участке по упрощенной процедуре праймериз. Может быть полезным для определения предпочтений избирателей, последующей консолидации усилий и повышения шансов на выборах;

в) майдан (вече) позволяет оперативно организовать голосование при массовом сборе людей в конкретном месте по заданному радиусу при активированных GPS на мобильных телефонах собравшихся. Может быть полезным для определения реального уровня поддержки собравшимися тех или иных требований, принятия решений, снижения риска манипулирования фактом массовых сборов отдельными группами.

2. Вопросы органов местного самоуправления (ОМС). Реализован доступ к голосованиям ОМС по адресу пользователя; есть возможность проводить голосования по нескольким видам (городской совет, исполком, городской председатель, депутатские комиссии, рабочие группы и т.п.). Возможность непосредственного голосования (прямая демократия) и делегирования голоса по желанию пользователя.

3. Решения с другими Совладельцами. Специальная опция для голосований, где участникам необходимо принимать решения относительно общей собственности или средств.

4. Вопросы объединений и партий. Принятие решений объединениями граждан (партии, организации, коллективы предприятий, неформальные группы имеющие членство). Для этих объединений реализованы две опции голосований: а) голосование по отдельным сферам с возможностью как прямого, так и делегированного голосования; б) рейтингование претендента на конкретном избирательном участке по упрощенной процедуре для праймериз.

5. Проведение праймериз, а также выборов (экзит-полов). Эта опция позволяет охватить принятие решений в диапазоне от общественных праймериз до экзит-пола.

МОДУЛЬ 2 «СОЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ»

1. Персональный Фонд (ПФ). Базовый инструмент для управления своими пожертвованиями. Принципиальное отличие от «кошелька» платежных систем или он-лайн банкинга: как и для любого пожертвования, Вы не можете быть его получателем, в том числе «снять» из системы себе наличными и т.д. С помощью Civil Society app Вы получите уникальные возможности управления и контроля своими пожертвованиями, включая социальное инвестирование. При этом следует понимать, что «выход» средств из системы целеуказаний может быть только на реализацию какого-либо некоммерческого проекта или запроса о помощи, а получателем — только субъект со статусом неприбыльности. Это не исключает последующее использование собранных средств для оплаты товаров или услуг субъектов всех форм собственности (например, оплата благотворительным фондом операции, медикаментов и т. п.).

Свой ПФ пользователь пополняет с помощью онлайн платежа, и далее может делать целеуказания для своего пожертвования на конкретные проекты, запросы о помощи, программы или переуступать целеуказание другим пользователям. Если Вы привыкли переуступать свои пожертвования авторитетным для Вас людям, то аналогом «перечислить средства на карточку привата» волонтера и т. п. является перечисление средств на его ПФ в системе (переуступать целеуказание другим пользователям). В этом случае Вы не сможете осуществить возврат. Что касается Ваших целеуказаний на проекты, заявки и программы, то в отличие от традиционных пожертвований, в т.ч. через онлайн банкинг (карточки привата и т. п.), свое решение Вы можете изменить в любой момент сбора средств и вернуть на свой ПФ. Например, получатель оказался сомнительный, нашли лучшее применение своему пожертвованию и т. п. Эта опция позволила реализовать принципиально новые подходы для социального инвестирования и взвешенного голосования.

2. Программа совместного социального инвестирования. Это базовый инструмент самостоятельного решения жителями важного для них вопроса, и является альтернативным способом решения вопроса структурами, финансируемыми за налоги жителей. Программа может создаваться как по итогам голосования, так и без голосований просто по Вашему желанию. Все, для кого созданная программа важна или интересна, могут внести на нее средства. И отозвать, если что-то не понравилось. В этом инструменте отключены все посредники в принятии решений. На что именно потратить Ваши средства, решения принимаете только Вы с помощью взвешенного голосования по поступившим проектным предложениям.

МОДУЛЬ 3 «СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО»

Под социальным предпринимательством в системе понимают неприбыльную деятельность, направленную на достижение благотворительных, социальных и гражданских результатов. «Неприбыльная» означает обязательное отсутствие прибыли, а не зарплат и вознаграждений в рамках некоммерческой деятельности. В этой же организационной категории находятся волонтерские проекты и благотворительные запросы о помощи.

В системе реализовано три инструмента:

1. Проект. Пользователь может предложить свое проектное предложение и осуществлять сбор средств на его реализацию (краудфандинг) у заинтересованных пользователей.

2. Проект на тендер (конкурс). Пользователь может предложить свое проектное предложение к конкретной программе и в случае выбора своего предложения для финансирования соинвесторами программы, реализовать проект. Проектные предложения на любую программу могут подать пользователи со статусом не ниже идентифицированного пользователя.

3. Запрос о помощи. Пользователь может опубликовать запрос о помощи для сбора благотворительных пожертвований для конкретных получателей помощи (например, на операцию ребенку, ветерану и т.п.).

МОДУЛЬ 4 «ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА»

Модуль имеет три основных инструмента (блока отображения информации):

1) Информация системы — основные апдейты и прочие новости от разработчиков;

2) Топ-новости — маркированные новости третьего блока по заданным параметрам.

3) Новости пользователей на основе их журнала действий в системе (автогенерация).

Civil Society app предоставляет пользователям расчетную единицу ICAN. Эта расчетная единица доступна для пользователей с наименьшим статусом и может указываться в поле типа валюты. В Civil Society app у пользователей есть возможность получать ICAN за различные действия, а затем использовать их для изучения работы инструментов, образовательных целей, игр, а также для реализации полноценных волонтерских проектов и программ.

«CIVIL SOCIETY APP» предлагает новую валюту общественной инициативы ICAN («Ямогу»). Эта валюта позволяет вычислить каждому гражданину или общине количество свободного времени, которое он может отдать на публичные дела, измерив его в единицах ICAN.

Также эта валюта позволяет общине предоставить соответствующее количество единиц ICAN той общине или тому гражданину, который нуждается в этих услугах. Таким образом, эта валюта позволяет осуществлять обмен свободного времени для публичной деятельности гражданам и общинам между собой. Пока валюта может действовать внутри Украины. Но в перспективе эта валюта может позволить общинам по всему миру соотносить свое свободное время для публичных дел, то есть, например, обменивать украинские ICAN на польские, немецкие, литовские или даже российские.

Также сегодня еще нет четкого представления, какие функции должна иметь эта валюта — можно ли будет ее накапливать, или она должна терять свою стоимость в зависимости от времени, как это пытались реализовать в экспериментах «локальных денег» с подходом Гезеля. Поэтому разработчики готовы к изменениям и ожидают предложений от граждан-пользователей.

……………………………………………………….

Сегодня общины и граждане, в частности Украины и России, могут использовать этот инструмент для своей общественной активности.

Я вместе с одесситами призываю граждан Украины и России попробовать этот инструмент для организации своей общественной активности!

Самодостаточность общин не даруется законами, самодостаточность общин приобретается собственными усилиями граждан.

Украинская редакция этого текста — «Революція громад в Україні стала можливою».