Отключение аналогового вещания в Европе: как это было

Великобритания

В 1998 году Великобритания первой из европейских стран приступила к внедрению DTT (Digital Terrestrial Television). Однако аналоговое вещание в стране до сих пор не отключено. Хронологически историю внедрения цифрового телевидения в этой стране можно разбить на два этапа.

{advert=1}

Сразу проект был запущен под маркой ONdigital (первая в мире платная платформа DVB-T), но в 2001 году переименовано в марку ITV, по имени одноименной компании, его поглотившей. Изначально полностью коммерческий проект стал вызывать у многих справедливые сомнения в своей итоговой успешности. Дело в том, что из запланированных шести мультиплексов, на первых этапах было подключено лишь три, на которых можно было разместить около 20 телеканалов, и только пару из них были в свободном доступе. В это время спутниковая платформа BSkyB предлагала к просмотру около 200 каналов, среди которых и футбол Английской Премьер-лиги. Цены же на услуги обеих платформ были сопоставимы. Придя к власти, компания ITV предприняла ряд серьезных шагов, чтобы реанимировать сервис. Так, например, была предпринята попытка внедрения услуг интерактивного ТВ (впервые был опробован стандарт MHEG5), за 310 млн фунтов были куплены права на показ матчей Британской футбольной лиги (в нее входят три нижестоящих дивизиона), была запущена мощная рекламная компания. Однако ряд серьезных просчетов в финансовом и техническом плане очень быстро привели к краху проекта. Так, запутанная ценовая политика со сложными тарифными планами при ограниченном сервисе отпугнула многих потенциальных клиентов, система условного доступа была взломана еще до начала ее использования, система управления подписчиками работала со сбоями, из-за ошибок в расчетах покрытия возникли серьезные проблемы с выбором оптимальной схемы модуляции и совместимости с сет-топ-боксами. В итоге в мае 2002 года началось отключение вещания.

Реанимировать DTT-вещание в стране был призван консорциум, главную роль в котором играли BBC и BSkyB. На базе вещательной инфраструктуры ITV была начата бесплатная трансляция 30 телевизионных каналов под маркой Freeview. С 2004 года стала доступна вторая в стране платная платформа DVB-T. Изначально в нее вошли 10 каналов познавательно-развлекательного характера. В 2006 году в рамках данной платформы последовательно было анонсировано о доступности двух сервисов. Первый из них — услуга Video On Demand (видео по требованию). Зрителю за определенную плату в месяц предлагалось 30 фильмов по требованию из библиотеки NBC Universal, а также доступ к телепрограммам, прошедшим на части каналов сети DTT. Для загрузки контента на цифровые рекордеры в рамках VOD-сервиса были использованы временные слоты в мультьиплексах в ночное время в перерыве вещания некоторых каналов, а также сеть Интернет. Второй — премиальный доступ к спортивному контенту, в том числе футболу от Премьер-лиги.

Британское правительство будущее наземного цифрового вещание видит в телевидении высокой четкости. Сейчас в стране идет интенсивная подготовка к переходу на HD-вещание путем конвертирования мультиплексов к DVB-T2 и MPEG-4. С 2009 года по договору с официальным регулятором один из шести мультиплексов в регионах, где аналоговый сигнал отключен, освобождается от SD-каналов и начинает вещать в HD. Планируется, что в будущем все мультиплексы будут приведены к DVB-T2-стандарту, причем уже к 2014 году 50 % вещания будет в HD.

В некоторых регионах Великобритании аналоговый сигнал уже отключен, а в ближайшем будущем будет отключен и в остальных. Полностью завершить процесс планируется к Олимпийским Играм в 2012 году. Последним регионом станет Лондон.

Испания

Начав процесс перехода на платформу DVB-T MPEG-2 в 2000 году, Испания стала третьей европейской страной (вслед за Великобританией и Швецией), которая приступила к внедрению DTT. Используя популярность эфирного приема среди местного населения, в Испании также было решено использовать модную в то время идею модели платного наземного сервиса. Оператором проекта стала компания Quiero Television, которая начала предоставлять услуги под торговой маркой Quiero TV. Изначально клиентам было предложено 14 платных телеканалов, к которым в 2002 году добавилось еще 6, из которых 5 были бесплатными. Крах Quiero TV, который произошел в апреле 2002 года, буквально за месяц до прекращения существования британского ITV. Многие аналитики отмечают практически идентичные сценарии развития и банкротства обеих компаний.

Как и в Великобритании, решение развивать платное ТВ на базе наземной сети было принято не смотря на наличие в стране мощной цифровой платной платформы, технические возможности которой были намного выше и, следовательно, количество предоставляемых каналов которой в разы превышало даже теоретически возможную максимальную пропускную способность наземной сети (во Франции таких платформ было сразу две — Canal Satélite Digital принадлежащий Canal+ и Via Digital, которые, впрочем, в 2003 году слились в один проект). Как и ТОП-менеджмент ITV, руководство Quiero Television допустило ряд коммерческих и технических ошибок (неадекватная ценовая политика, ненадежная система условного доступа и т. д.), которые не смогла перевесить даже агрессивная маркетинговая политика. В итоге дело закончилось также банкротством и отзывом лицензии.

Однако на этом сходство развития DDT в Испании и Великобритании заканчивается. Испанское правительство, в отличие от своих коллег с Туманного Альбиона, не стало в срочном порядке реанимировать проект путем создания мощного консорциума. В итоге более трех лет из четырех цифровых мультиплексов вещал всего лишь один, на котором было собрано 5 бесплатных каналов.

Ситуация изменилась с приходом нового правительства. Оперативно был принят ряд срочных мер по продвижению эфирного цифрового вещания — срок отключения аналогового вещания был перенесен с 2012 года на 2010; было принято решение вовсе отказаться от платного ТВ и сосредоточиться на развитии бесплатного цифрового вещания; наземное ТВ планировалось сделать трехуровневым (национальное, региональное и местное). В итоге в ноябре 2005 года было начато вещание 20 национальных каналов, 14 радиостанций и 23 региональных и местных телеканалов (впоследствии их число выросло до 40) в соответствующих зонах.

В настоящий момент в ряде регионов проходит тестирование наземного HD-вещания. Кроме того, часть телеканалов развивают платные интерактивные услуги, такие как Video On Demand, новостные и погодные приложения, проведение ставок болельщиков во время футбольных матчей и т. д. Однако интерес населения к таким услугам пока минимальный.

В 2009 году в стране начался процесс отключения аналогового сигнала, который длился на протяжении почти года. Сразу его планировали провести в два этапа, но в последствии выделили три этапа. Страна была разбита на небольшие зоны, и на первом этапе, который завершился 30 июня 2009 года, были «оцифрованы» технические регионы с населением менее 500 тыс. чел., охватив в совокупности около 5 млн человек или 12 % населения страны. Решено было начать с относительно малонаселенных провинций и курортных местностей так как это давало время на учет скрытых проблем, которые могли «всплыть» в процессе отключения. Второй этап распространился на регионы с населением 500-700 тыс. (в общей сложности около 9 млн человек) и завершился в конце 2009 года. Третий этап завершился 3 апреля 2010 года, когда от аналогового сигнала были отключены технические регионы с населением более 700 тыс. с общим числом 31 млн человек. Эта дата стала официальным днем отключения аналогового телевидения в Испании.

{advert=2}

Несмотря на то, что испанские чиновники решили обойтись практически без субсидирования покупки сет-топ-боксов, много внимания и средств было затрачено на информирование населения о грядущих переменах. По оценкам аналитиков, 29 млн испанских домохозяйств нуждались в дополнительном оборудовании для приема цифрового сигнала. С начала процесса до момента полного отключение аналогового сигнала в стране было продано около 27 млн устройств, способных принимать «цифру», из-за чего испанский опыт работы с населением считают одним из самых успешных, поэтому в рамках данной статьи рассмотрим его более подробно.

Основным источником распространения информации о грядущих изменениях являлись государственные организации и вещательные компании. Была налажена работа и поддержка специализированного веб-сайта, объявления и предупреждения размещались в различных СМИ, в общественном транспорте и на билбордах по всей стране. Для всех желающих проводились специальные бесплатные тренинги по переходу на «цифру» (основной акцент на социально уязвимых слоях населения — пенсионеры, люди с недостаточным образованием и семьи с низким доходом). Телеканалы постоянно информировали население о дате отключения аналогового ТВ в данном регионе. Кроме того, на законодательном уровне производителей телевизоров, DVD-плееров и прочих устройств обязали на упаковке наносить информацию о наличии встроенного цифрового тюнера или его отсутствии.

Не менее важной составляющей успешного перехода Испании на цифровое вещание считается и многосторонний мониторинг всего процесса. Так, под контролем испанского правительства и различных ассоциаций и общественных организаций был организован постоянный мониторинг розничных продаж абонентского оборудования, проводились периодические опросы домохозяйств о готовности к приему цифрового ТВ-сигнала, постоянно измерялась аудитория эфирного цифрового телевидения; проводились опросы общественного мнения об информированности населения об эфирном цифровом телевидении и т. п. Все это помогало своевременно исправлять допущенные просчеты и корректировать информационно-разъяснительную работу с населением.

Германия

Переход на цифровое эфирное вещание в Германии значительно отличается от опыта других крупных европейских стран. Основная причина — высокое проникновение в стране спутникового и, особенно, кабельного ТВ, и в связи с этим низкая популярность эфирного телевидения (на момент начала перехода на «цифру» доля домохозяйств с эфирным приемом составляла около 10 % от общего числа домохозяйств).

Исходя из сложившихся реалий и стремясь к рассудительной экономии, немецкое правительство к вопросу перехода на цифровое вещание подошло практично и решительно. Процесс внедрения DDT начался в ноябре 2002 года со столицы, а уже в августе 2003 года в городе были отключены аналоговые передатчики. Таким образом, Берлин стал первым мегаполисом в мире, полностью перешедшим на цифровое эфирное вещание.

«Расправившись» со столицей, правительство переключилось на другие области. Запуск DTT-услуг происходил последовательно, регион за регионом. При этом при появлении в определенной области цифрового передатчика аналоговое вещание вскорости в обязательном порядке отключалось — в зависимости от региона у зрителей было от 3 до 9 месяцев, чтобы оценить преимущества цифрового телевидения и успеть приобрести декодер.

В декабре 2008 года в стране был отключен последний аналоговый передатчик. В это время передатчики DVB-T транслировали 24 канала в четырех мультиплексах в свободном доступе. Однако, несмотря на довольно радикальный подход, отключение аналогового вещания в Германии оказалось малозаметным для большинства населения. По последним данным, около 4 млн домохозяйств из 37,5 млн немецких домохозяйств принимают цифровой наземный сигнал. Причем более чем для трети из них DTT-декодер — второй в доме после кабельного или спутникового приемника.

На данный момент в стране в зависимости от региона доступно до 36 телеканалов. Дополнительные сервисы, а также несколько платных каналов включены или планируются к включению в некоторых крупных городах.

Италия

В Италии эфирное телевидение очень популярно. Кроме того, эта страна примечательна тем, что кабельное телевидение в ней отсутствует как таковое. И это не смотря на значительную концентрацию населения в больших городских метрополиях, особенно на севере страны. Многие аналитики объясняют этот феномен огромной увлеченностью итальянцев футболом. На рубеже веков операторы платного спутникового ТВ использовали эту популярность и монополизировали показ Серии А. И таким образом места для кабельных операторов, не способных предложить итальянскому зрителю футбол, попросту не нашлось.

Переход к DTT в Италии начали довольно поздно по европейским меркам — в 2004 году. Конечно же, используя огромную популярность в стране эфирного ТВ, было решено развивать не только бесплатное, но и платное телевидение. Кроме того, поздняя дата начала позволяла учесть основные ошибки, допущенные, к примеру, англичанами и испанцами.

Для цифрового вещания был принят стандарт DVB-T с MPEG-2 для SD-трансляции и H.264 — для HD. Это стандартный набор для Европы того времени. Примечательно другое. В Италии решили сразу в цифровых эфирных сетях развивать интерактивное телевидение, что изначально подразумевало высокую стоимость абонентского оборудования. Основных причин было две — правительство планировало будущих клиентов цифрового ТВ приобщить к программе электронных государственных услуг T-Government, которая позволяла через приемник ТВ-сигнала осуществлять различные платежи, в том числе и налоги, участвовать в работе общественных организаций, а также поддерживала электронную коммерцию. Второй причиной был футбол, который планировали транслировать в ppv-режиме силами частной компании Mediaset (контролируется семьей Сильвио Берлускони).

В 2004 году цена декодеров с поддержкой интерактивных услуг была довольно существенной (в районе 250-300 евро), что никак не могло способствовать успеху DVB-T у населения. Проблему было решено исправить с помощью государственных субсидий. Причем при покупке терминала с поддержкой интерактивных услуг субсидия была выше, чем без оной. С ростом популярности телевизоров со встроенным декодером для приема DVB-T государство перенесло субсидирование и на них.

Такая политика принесла два значимых результата. Во-первых, в Италии доля цифровых эфирных домохозяйств с поддержкой интерактивных услуг с первого года вещания в несколько раз превышала процент цифровых эфирных домохозяйств без их поддержки, причем с каждым годом этот разрыв все увеличивается. Для примера в Испании, где также пытаются привить любовь населения к интерактивному просмотру, на сегодняшний момент доля таких домохозяйств измеряется в десятых долях процента. Во-вторых, Италия стала страной с самым большим размером субсидий за устройство для просмотра цифрового ТВ. Понятно, что с 2004 года с изменением цен на декодеры менялся и размер государственной субсидии. Максимальная компенсация за сет-топ-бокс составила 150 евро, за ТВ — 200 евро. Всего же, по оценкам аналитиков, за государственной помощью обратилось около половины итальянских семей, а общая сумма субсидий составила около четверти миллиарда евро.

На данный момент в Италии 6 национальных мультиплексов с покрытием более 90 % территории страны, на которых в свободном доступе находится 27 каналов, а также 4 пакета платного ТВ. Интересно, что каждый коммерческий проект использует свою систему условного доступа, поэтому итальянским телезрителям приходится решать проблему совместимости декодера и карточек операторов платного ТВ. Особого упоминания также заслуживает экспериментальная трансляция канала RAI HD в свободном доступе, на котором в том числе доступны трансляции важных спортивных событий, таких как Олимпийские Игры и Чемпионат мира по футболу.

Сейчас в Италии идет поэтапное отключение аналогового сигнала. Полностью завершить процесс планируются к концу 2012 года.

Франция

Франция официально начала переход на цифровое эфирное вещание в марте 2005 года. В качестве передающего формата выбран DVB-T. Для этих целей был создан сервис под маркой TNT (Télévision Numérique Terrestre). В общей сложности Франция развивает семь мультиплексов (шесть национальных и один для региональных нужд). К концу 2008 года охват DTT составил уже 89 %. Стоит отметить, что Франция планирует полностью отключить аналоговый сигнал в конце этого года, когда цифровым наземным сигналом будет обеспечено 95 % территории страны. Другими словами 1,5 млн домохозяйств в труднодоступных районах так и останутся вне зоны охвата DTT.

В свободном доступе зрителям предлагается 18 SD-канала MPEG-2-формата, а также до шести региональных каналов. Уже в сентябре 2005 года TNT запустил пакет из 9 платных SD-каналов MPEG-4-формата, в то время как большая часть Европы все еще использует для этих целей MPEG-2. Франция стала пионером и в использовании DVB-T для запуска наземного HD-вещания — с октября 2008 года почти на половине территории страны началась трансляция пяти цифровых HD-каналов (четыре бесплатных и один платный), которые также использовали формат H.264 / MPEG-4 AVC. Кроме того, во Франции впервые в мире использовали звуковой кодек Dolby Digital Plus для DTT-передачи каналов высокой четкости.

Интересен также опыт Франции в решении проблемы обеспечения ТВ-вещанием домохозяйств в горных районах, а также находящихся в местности с достаточно сложным ландшафтом. В марте 2007 года французское правительство инициировало проект по внедрению спутникового FTA-вещания. Уже в июне 2007 года была запущена TNT Sat — спутниковая услуга группы Canal+ на спутнике Astra 19,2 в. д., предлагающая DTH-сервис, альтернативный DDT. Любой зритель, осуществив разовый платеж на покупку необходимого оборудования и карточки доступа, получал возможность через спутник смотреть 18 ТВ-программ общественного вещания, а также один канал местного вещания от региональной телекомпании France 3. С июля 2009 года стал доступен сервис Fransat на спутнике Eutelsat Atlantic Bird 3, где также был обеспечен свободный доступ зрителей к телеканалам французского DTT-вещания. С появлением в стране бесплатного HD-контента оно перекочевало и на «общественный» спутник, что позволило TNT предоставлять сервис по всей стране, в том числе и 40 % населения, не попавших в изначальную зону охвата наземных сетей HD DTT.

Стоит также отметить, что французское правительство много сил потратило на поддержку социальной составляющей проекта перехода на цифровое вещание. Всего на эти цели было выделено около 320 млн евро. Из них: € 120 млн направлено на информирование населения о переходе на цифровое вещание посредством Интернет, колл-центров и других коммуникационных каналов; € 15 млн выделено на финансирование национальных и региональных рекламных кампаний; € 183 млн направлено на помощь конкретным домохозяйствам для перехода на прием цифрового сигнала. Особое внимание было уделено пенсионерам и малоимущим.

Постепенное отключение аналогового вещания по регионам началось во Франции в конце 2009 года. Планируется, что полностью все аналоговые передатчики будут отключены в ноябре 2011 года.

{advert=3}

Источник: Телекритика