Любой бизнес, будь он частный или государственный, стремится к монополии, дабы иметь больше прибыли, больше финансовой свободы и т.д. Однако лишь в Украине есть уникальный пример, когда мощная монополия является убыточной, хотя нефть и газ в нашей стране – «золотая жила», как доказали бизнесмены Игорь Коломойский, Дмитрий Фирташ и иже с ними. Но уникальная Национальная акционерная компания (НАК) «Нафтогаз України», на которую приходится 9-13% ВВП Украины, все никак не может извлечь из своего монопольного положения пользу.
И если ранее в 2005 году Президент Украины Ющенко и глава «Газпрома» Миллер признали, что у консорциума двух монополистов нет будущего, поскольку Россия не готова была вкладывать средства, а Украина продавать лакомые куски своей ГТС, то сегодня ситуация изменилась с точностью до наоборот. Потому и неудивительно, что вопрос приватизации «Нафтогаз України» поднимается все чаще. Но кто же эти «замечательные люди», стоявшие у руля компании и, собственно, приведшие ее к такому состоянию? И как они собираются дальше разрывать заманчивую монополию?
Связи с мафией
На прошлой неделе Шевченковский районный суд города Киева подтвердил решение международного арбитражного суда Стокгольма, обязывающее НАК «Нафтогаз Уркаїни» вернуть газ предприятию Rosukrenergo («РосУкрЭнерго» контролируется бизнесменом Дмитрием Фирташем и банкиром Иваном Фурсиным) около 12,1 млрд кубометров природного газа, отобранных (11 млрд отобрано +1 млрд кубометров компенсации) у компании еще при правительстве «девушки с косой»-заслуженной героине борьбы с олигархатом и себе подобными Юлии Тимошенко, и заплатить $200 млн компенсации.
Это решение, в общем-то, никого не удивило, хотя с какой стати суд общей юрисдикции стал вообще рассматривать дело о хозяйственном споре, когда это является прерогативой отдельной ветви судов – непонятно. Еще более спорным вопросом представляется принципиальная возможность дополнительного судебного слушания в украинском суде дела, закрытого международным третейским судом.
И уже просто смешной, учитывая вышеуказанный факт, является показушная борьба лучшего друга господина Фирташа, нынешнего министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко в украинских судах против «РосУкрЭнерго». Кстати, буквально вчера, 25 августа, г-н Бойко сам подтвердил подачу апелляции Национальной акционерной компанией «Нафтогаз України» на решение Шевченковского районного суда Киева, которое подтверждает вердикт Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма (Швеция). На вопрос подана ли апелляция Бойко ответил кратко: «Давно». Других подробностей он не уточнил, хотя они и не нужны в связи с явно проигрышным делом.
СПРАВКА. Национальная акционерная компания (НАК) «Нафтогаз України» — крупнейшая компания Украины. В 2004 году на неё пришлось 13,8 % ВВП Украины. При этом и ныне 97 % нефти и газа всей страны добывается предприятиями этой компании. НАК осуществляет переработку природного газа, нефти и газового конденсата на пяти украинских ГПЗ (газопереробатывающий завод), что являются собственностью компании. НАК производит сжиженный газ, топливо и прочие нефтепродукты. Также компания основала сеть АЗС, где и происходит реализация продукции компании. В 2009 году в компании работало 172 тыс. сотрудников (1 % трудоспособного населения Украины).
«Нафтогаз України» владеет компаниями по добыче и переработке (ДК Укргаздобыча, ГАО Черноморнефтегаз, ОАО Укрнефть – владеет контрольным пакетом акций: 50 % + 1 акция), по транспортировке (ДК Укртрансгаз, ОАО Укртранснефть, ГАО Укрспецтрансгаз), распределению и реализации (ДК Газ Украины, ДП ВЗП Нефтегаз, СП Укргазэнерго — владеет 50 % акций, ДП Нефтегазсети) и обеспечению производства (ДП Укрнефтегазкомплект, ДП Науканефтегаз, ДП ЛИКВО).
{advert=3}
Как бы там ни было, факт остается фактом – в очередной раз Украину обязали «отдать дань» частной компании. Причем не следует забывать о том, что под общим понятием «Украина» в данном случае имеются в виду все налогоплательщики страны, вынужденные рассчитываться за бездарность и глупость предыдущего правительства. И эту глупость продлевает и растягивает министр Бойко. Но зачем, чтобы потратить на суды последние денежные крохи «Нефтегаза» или, действительно, это отчаянные попытки вернуть Украине деньги и газ?
По этому поводу существуют разные мнения. Например, Юрий Сухов, адвокат экс-главы Государственной таможенной службы Макаренко убежден в том, что: «Если уже четко исходить из буквы решения Стокгольмского арбитража, то нужно сказать, оно показывает, что растраты, хищения и завладения имуществом «РосУкрЭнерго» не было. Оно доказывает обратную вещь. И почему следствие его трактует, ну, скажем так, таким образом, я не понимаю. Там четко написано в решении, что суд установил: «РосУкрЭнерго» не было лишено имущества [имущественных прав] на этот газ. Оно было лишено доступа к нему!».
Так кто же прав? А это вообще неизвестно, поскольку решение Стокгольмского суда потерялось где-то по дороге из Минюста в Минтопэнерго и больше его никто не видел.
Хотя сразу после оглашения решения суда, министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко заявил, что никаких денег и/или газа Украина возвращать не будет. Очевидно, у него есть на то веские основания – отделиться от Фирташа, обелить свою репутацию, ведь отголоски газового конфликта Украины с «РосУкрЭнерго» достигли даже Великой Британии. Так, на английской земле недавно разразился скандал, связанный с назначением на пост министра по вопросам безопасности баронессы Паулин Невилл-Джонс (Pauline Neville-Jones).
В Україні посилили правила броні від мобілізації: зарплата 20000 гривень і не тільки
До 15300 гривень: українцям пояснили, чи можна збирати в лісі дрова і коли за це штрафують
Зеленський підписав закон про позбавлення держнагород за пропаганду країни-агресора
Українцям оприлюднили тариф на газ з 1 грудня: скільки коштуватиме один кубометр
Согласно информации источников западных СМИ, спецслужбы подготовили для премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона доклад, в котором были проанализированы отношения баронессы с двумя «сомнительными олигархами, подозреваемыми в связях с организованной преступностью и русской мафией», а именно совладельцем RosUkrEnergo Дмитрием Фирташем и русским алюминиевым магнатом Михаилом Черным.
Как пишется в докладе, два года назад Паулин Невилл-Джонс получила 20 тыс. фунтов стерлингов ($31,184 тыс.) от британского бизнесмена Роберта Шетлер-Джонса (Robert Shetler-Jones), который в настоящее время курирует активы Фирташа. В это же время Юрий Бойко был уполномоченным лицом Дмитрия Фирташа, о чем свидетельствует следующая доверенность (см. Доверенность), и был, очевидно, полностью в курсе дел с газом, условиями его хранения, использования и ценой на него. Конечно, он общался и с Шетлер-Джонсом.
Согласитесь, что быть обвиненным в сговоре с «мафией» для чиновника высокого ранга крайне не желательно. Да и к тому же, если начнут «копать» (журналисты, СБУ, Генпрокуратура), то на поверхность могут быть подняты крайне нежелательные подробности совместной деятельности господина Бойко и господина Фирташа. Вот и приходится по долгу службы и следуя инстинкту самосохранения бороться министру Бойко с этой самой «мафией» всеми доступными способами.
{advert=2}
Люди Фирташа
Правда, борется он лишь публично. А внутри «своей песочницы» властвует безраздельно… И назначает людей Дмитрия Фирташа на ключевые посты в НАК «Нафтогаз України».
К примеру, портал «Политика и деньги» уже писал о том, что дочернюю компанию монополиста «Укргаздобыча» (основной добытчик украинского газа) возглавил Юрий Борисов, являющийся к тому же и членом Совета директоров Group DF — финансово-промышленной группы, объединяющей все направления деятельности бизнесмена Дмитрия Фирташа. Господин Борисов до своего назначения также являлся исполнительным директором ООО «РСДж Україна», ООО «ОСТХЕМ Україна», контролируемых, конечно, Димой Фирташем.
Кроме того, в руки Фирташа был передан и контроль над транзитом газа. Директором ДК «Укртрансгаз» был назначен Сергей Винокуров. Господин Винокуров очень хорошо знаком с господином Борисовым – они практически лучшие друзья и коллеги, ведь с июня 2006 года по март 2010 года Винокуров работал на должности генерального директора ООО «РСДж Україна», ООО «ОСТХЕМ Україна».
Таким образом, сделав эти назначения, господин Бойко, очевидно, всячески способствует еще большему внедрению господина Фирташа в систему добычи и транзита монополиста НАК «Нафтогаз України». При этом бизнесмен владеет и широкой сетью распределения и сбыта голубого топлива внутри страны – ему принадлежат акции 21 облгаза, как утверждает все та же Юлия Тимошенко.
Напомним, что господин Фирташ со своей компанией «РосУкрЭнерго» долгое время являлся посредником в газовых отношениях Украины и России. Он зарабатывал до тех пор, пока нынешний премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин не подсчитал, что дешевле «Газпрому» будет работать без посредника – шутка ли отдавать сотни миллионов долларов компании, которая, по сути, ничего не производит в газовой сфере, а лишь пользуется результатами труда российского монополиста. Так, с использованием еще и рвения Тимошенко насолить Фирташу, бизнесмен вылетел из схемы газовых поставок российского газа.
Но сегодня, благодаря другу и соратнику — министру Бойко, он вернулся с новыми силами и новыми идеями. Деньги и газ возвращать, конечно, никто Фирташу не будет – заявил некогда Бойко. Но купить – конечно, купим! Так в начале августа текущего года министр предложил Дмитрию Фирташу продать Украине «скандальный» газ в объеме 12,1 млрд кубометров. Удивительная позиция министра, не правда ли? С одной стороны подавать апелляцию на решение суда о передаче частной конторе денег и газа, с другой – предлагать олигарху заработать на газе и продать его, фактически признавая поражение в суде государства Украина.
На самом деле мы затронули лишь малую долю влияния Дмитрия Фирташа на экономику страны. Интересы бизнесмена распространяются еще на многие сферы: химикаты, энергетика, недвижимость и, в частности, нефтепродукты. Напомним, портал «Политика и деньги» уже писал о том, что премьер-министр Николай Азаров разрешил группам Бойко-Фирташ и Коломойский-Боголюбов оприходовать деньги «Нафтогаза» без необходимых конкурсов. Кабмин Украины постановлением от 2 июня 2010 г. №378 позволил «Нафтогазу» закупать нефть и нефтепродукты без проведения тендеров.
Согласно документу, в соответствии с п.6 положением о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденным постановлением Кабмина от 17 октября 2008 г. №921, утанавливается, что закупка нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов НАК «Нафтогаз Украины» осуществляется без применения процедур закупок, установленных данным положением.
Не секрет, что «дочки» НАК «Нафтогаз Украины», где обычно осуществляет закупки национальная компания, находятся под влиянием двух крупнейших финансово-промышленных групп: «Укрнафта» — имеет менеджмент, лояльный к условной группе «Приват» (Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова), а «Укртрансгаз» и «Укргаздобычу» возглавляют менеджеры Group DF — группы бизнесмена Дмитрия Фирташа, другом которого является министр топлива и энергетики Юрий Бойко.
{advert=7}
Население платит за всех!
А теперь давайте разберемся в самом интересном: почему снижения стоимости газа в Украине быть не могло и почему не стоило верить Партии регионов? Неужели сегодня еще кто-то сомневается, что после прихода к власти группы Фирташа-Бойко, заинтересованной во взвинчивании цен на голубое топливо, граждане Украины получат дешевый газ и коммунальные услуги?
Интересно, а кто-то, вообще, задумывался над тем, как удачно желание бизнесменов взвинтить цены внутри страны на топливо совпало с требованием МВФ о повышении стоимости газа для населения?! И они с радостью повысили! Только не на 20% и поэтапно, как предлагала некогда Тимошенко, а на все 100% — сначала с 1 августа 2010 года, а потом и еще на 50% — с апреля 2011 года (как указано в меморандуме с МВФ). Вот вам и чудесная арифметика финансово-промышленной группы бизнесмена, которой потакает и Янукович, и Азаров, да, и вообще вся «бело-голубая» власть. Да, и как же не потакать, когда столько денег крутится вокруг одного из основных спонсоров Партии регионов?!
Кстати, вернемся к деньгам. О повышении цен на газ для населения сказано уже много, но до сих пор так и не было приведено никаких расчетов, доказывающих необходимость такого шага. Это и неудивительно, поскольку найти достоверную статистику или разобраться в заявлениях политиков и чиновников – невероятно сложно. Однако мы постараемся.
На сайте «Нафтогаза» можно найти последний отчет о деятельности компании только за 2007 год. То ли с тех пор «Нафтогаз» не работал вообще, то ли написание отчетов не является необходимым в работе компании. Но какие-то цифры все равно можно найти. Попробуем разобраться за что, кто и сколько платит.
Согласно мнению премьер-министра Украины Николая Азарова, Украине собственного газа далеко не хватает для того, чтобы закрыть потребности населения. Приходится дополнительно еще около 20 млрд куб. м направлять на эти цели. По информации же первого вице-премьер-министра Украины Андрея Клюева, сегодня Украина добывает в пределах 20 млрд кубометров газа в год.
Итак, складывая эти две цифры, получаем интересную картину – оказывается население потребляет порядка 40 млрд куб. м природного газа в год. После повышения цен на газ для населения его цена возрастет до $100 — 375 за 1 тыс. куб. м. в зависимости от объемов потребления. В среднем цена, скорее всего, будет на уровне $160-200 за 1 тыс. куб. м.
В результате, мы можем подсчитать сколько же должно заплатить население за газ в общем. И сумма получится весьма впечатляющая: от $6,4 до $8 млрд за год! Напомним, что «Нафтогаз» ежемесячно выплачивает российскому «Газпрому» от $400 до $800 млн за газ. В год набегает порядка $7-8 млрд. То есть НАСЕЛЕНИЕ ПОЛНОСТЬЮ БУДЕТ ОПЛАЧИВАТЬ СТОИМОСТЬ РОССИЙСКОГО ГАЗА!
Если вспомнить о том, что с 1 апреля 2011 года запланировано очередное повышение цен на газ для населения на 50%, а стоимость российского газа возрастать не будет (поскольку сохраняется формульная привязка расчета его цены к цене на нефть, а цена на нефть в 2010 стабильная и низкая), то в 2011 году население не только полностью покроет себестоимость российского газа, но и принесет «Нафтогазу» 50% прибыли, заплатив за газ от $9,2 млрд до $12 млрд!
Следовательно – промышленные предприятия могут получать газ вообще бесплатно! Очевидно, что это и есть основная причина повышения цены на газ для населения (можно, конечно, еще и вспомнить требование МВФ по этому поводу, но в данном случае это уже несущественно). Да, эти расчеты не учитывают затраты на добычу собственного газа, которые находятся в пределах $50 за 1 тыс. куб. м, а также налоги, расходы на амортизацию, программы реконструкции и выплату долгов по кредитам прошлых лет.
Но! Производя 20 млрд куб. м в год «Нафтогаз» тратит на это $1 млрд и выплачивает всякого рода НДС и ряд других налогов (ну, пусть это будет $2 млрд — хотя точных цифр нет). Добавим сюда еще около $700-800 млрд на модернизацию своих предприятий, выплату долгов за кредиты ($700-800 млн в год), оплату импортного газа ($7-8 млрд в год). И, как ни крути, общая сумма всех расходов НАК никак не повлияет на сделанный вывод — «Нафтогаз» должен быть в выигрыше после повышения стоимости газа только за счет оплаты его населением страны, а ведь есть еще и промышленные потребители, которые также платят, и доходы от транзита российского газа.
{advert=6}
Согласно данным Госкомстата, у промышленных предприятий Украины нет значительных задолженностей перед «Нафтогазом». Население же на данный момент оплачивает порядка 70% получаемого газа. Если учесть, что низкие цены для населения компенсировались «Нафтогазу» за счет трансфертов из государственного Бюджета, а предприятиям теплокоммунэнерго за счет субсидий населению (из того же источника и еще и бюджетов регионов) – то совершенно непонятно, каким образом «Нафтогазу» на протяжении последних лет постоянно удается заканчивать год с убытком. Или же приведенная арифметика мало соотносится с реальностью, или компенсировались далеко не все потери, или предприятия не платят за газ.
Сложно сказать, что происходит в реальности, потому как статистика остается тайной, и любые выводы на основе публичной информации могут оказаться неверными.
«Нефтегаз Украины» — восьмое чудо света
Курс гривна/доллар взят для простоты расчетов 8 к 1, хотя в 2010 году он пока несколько ниже, чем в 2009, и тем сильнее разница в ценах.
Дележ «Нафтогаза» неизбежен
Куда и на что уходили средства – неизвестно, ведь исходя из приведенных выше расчетов – долги «Нафтогаза», в таком объеме как сейчас есть, явно возникли не по причине задолженности потребителей за газ, а по каким-то другим, пока еще невыясненным причинам.Очевидно, что процесс увеличения долговых обязательств «Нафтогаза» был рукотворным и никак не связанным с естественными экономическими факторами. Возможно, это было сделано для того, чтобы снизить стоимость компании до минимальной величины и, пользуясь ее преддефолтным положением, заявить о необходимости приватизации «Нафтогаза», как единственного средства спасения компании.
Из четырех основных направлений деятельности «Нафтогаза»: добычи и переработки; транспортировки; распределения и реализации; обеспечения производства – именно распределение и реализация сознательно делались убыточными.Напомним, что в настоящее время НАК возглавляет Евгений Бакулин. Теперь взглянем на его биографию. Начинал он оператором в 1984 году на ОАО «Лисичанскнефтеоргсинтез» (он же – «ЛиНОС»), работал исправно и уже с июня 2003 года стал руководителем «Укргаздобычи». Проработал он до марта 2005-го – прихода новой «помаранчевой власти».
Теперь вернемся к нашим прибыльным и лакомым кускам «Нафтогаза». В первую очередь, самым прибыльным должно было быть направление добычи газа (смотрим на «Газдобычу» и возглавлявших ее чиновников) и продаж. Такие направления являются самыми прибыльными в любых других аналогичных «Нафтогазу» структурах, действующих в европейских странах. Однако только не в стране Украина.Доведение же «Нафтогаза» до состояния банкрота позволило бы за бесценок купить суперприбыльный бизнес, оставив государству лишь покрытие долгов монополии. Однако нынешнее правительство, уменьшая дефицит бюджета «Нафтогаза» (по крайней мере, декларируя такую политику), вероятно, решило не торопиться с его приватизацией. Такую компанию можно продать и очень дорого — например, россиянам, если уж себе не получится урвать необходимый кусок. Потому никто и не торопится.
Однако приватизация будет. Правда, несколько позже – после проведения ревизии, после того, как будут посажены за решетку неугодные конкуренты-политики-бизнесмены, укреплена вертикаль власти бизнес-структур в НАК и т.д. Тем более, с учетом готовящихся изменений к Конституции – увеличения срока правления Януковича до 7 лет и действия полномочий парламента до 2015 года, времени хоть отбавляй!
СПРАВКА. В 1998-2000 гг. пост председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» занимал Игорь Бакай. Господин Бакай, как пишет «Коммерсант-Украина», был инициатором создания НАК, он создал системы управления компанией и взаимодействия ее структурных подразделений. При нем кредиторская задолженность «Нафтогаза» достигла $2 млрд.С марта по июнь 2000 года должность исполняющего обязанности председателя правления «Нафтогаза» занимал Игорь Диденко. Господин Диденко (в настоящее время Диденко арестован) своей основной задачей считал ограничение влияния газотрейдеров, но не успел решить этот вопрос.В 2000-2002 годах главой НАК был Алексей Копылов. Его назначение было пролоббировано тогдашним главой ГНАУ Николаем Азаровым. За время работы господина Копылова объем налоговых платежей НАК вырос в 1,7 раза.
В 2002-2005 гг. должность председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» занимал Юрий Бойко. При господине Бойко «Нафтогаз Украины» погасил двухмиллиардную задолженность и монополизировал рынок природного газа, но посредники, в частности, «РосУкрЭнерго» действовали очень активно.
В 2005-2006 гг. главой НАК был Алексей Ивченко. При нем компания потеряла рынок промышленных потребителей газа и нарастила кредиторскую задолженность до $2,1 млрд. Кроме того, он был замешан в скандале с покупкой дорогостоящего автомобиля «Мерседес Бенц» за бюджетные средства в автомобильном салоне Вадима Бухкалова (владелец «Еврошины» и прочих бизнесов), который возглавлял во время работы Ивченко на посту председателя НАК один из департаментов «Нафтогаза» и, как госслужащий, вообще не должен был иметь никакого бизнеса.
С мая по август 2006 года председателем правления компании был Алексей Болкисев, который запомнился попытками вывести «Нафтогаз» из финансового кризиса.
С августа 2006 по январь 2007 года председателем правления «Нафтогаза» был Владимир Шелудченко, который считал своей основной задачей снижение налоговой нагрузки на НАК, однако столкнулся с противодействием вице-премьера Николая Азарова.
С 1 марта 2007 года по декабрь 2007 года НАК возглавлял Евгений Бакулин.
С декабря 2007 по март 2010 гг. — председателем правления НАК «Нефтегаз Украины» был Олег Дубина, который запомнился тем, что вел долгие и напряженные переговоры с Москвой, увенчавшиеся подписанием скандального соглашения об эксплуатации «Газпромом» украинских подземных газовых хранилищ и о транзите российского природного газа по территории Украины до 2013 года. Он же с Ю.Тимошенко подписал кабальный для Украины договор о новой формульной цене на газ. В то же время Дубине удалось договориться о реструктуризации огромного украинского долга за газ, образовавшегося, в том числе, и в результате скандального «несанкционированного отбора» топлива из «трубы».
С марта 2010 года в НАК на пост председателя правления возвращается Евгений Бакулин. Его характеризуют, как хорошего технического специалиста, при котором НАК сможет реализовать ряд программ по модернизации. В то же время связи Бакулина дают основание полагать, что он будет вести «собственную игру» вместе с Ю.Бойко и Д.Фирташем.