Як Галущенко Колісником вертів

Команда Міністра енергетики Германа Галущенка, як свора вічно голодних гієн, котрі намагаються вгризнути все, що трапляється на їх шляху. Наразі, їх корупційні механізми стають більш витонченими. Іноді для отримання неправомірної вигоди варто щось "не помітити", або просто "забути", або "забути помітити"...

Як відомо, згідно Закону України "Про нафту і газ", підприємства, частка держави у статутному капіталі яких складає 50 відсотків і більше, щомісячно здійснюють продаж нафти сирої і газового конденсату власного видобутку, а також скрапленого газу – виключно на біржових аукціонах.

Аукціони законодавчо гарантують добросовісну конкуренцію, відкритість та прозорість на всіх стадіях проведення аукціону, об’єктивність та неупередженість і головне – запобігання корупційним діям і зловживання.

Цей пункт наразі виглядає особливо цинічним, адже формування та реалізацію державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів покладено на Міністерство енергетики і саме це міністерство наразі має чи не найбільший корупційний досвід проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу, що проводяться в рамках вимог Закону України "Про нафту і газ".

Схема "намалювалася" буквально відразу: чому б двом компаніям, які належать одному власнику, не продати державний газ одна одній через "свій" торгівельний майданчик без зайвих учасників?

І наче в цій схемі все зійшлось, крім головного "гвинтика" – модератора, який би контролював кожен етап торгів відповідно до законодавчо встановлених правил та мав би повноваження і вплив на членів аукціонного комітету.

Персонаж-кришувальник не забарився: за часткове відступництво від совісті і певну мзду заступник міністра енергетики Микола Колісник пообіцяв, що справа вигорить. В недалекому минулому Колісника попри конфлікт інтересів вже "сватали" на посаду директора "Оператора ГТС". Тоді не склалося, тепер же, здавалося, що справа "чиста" і ніхто не підкопається.

Для організації та проведення аукціону за регламентом утворюється аукціонний комітет, який здійснює загальне керівництво та контроль за дотриманням умов проведення аукціонів. До складу аукціонного комітету включається п’ять представників Міністерства енергетики, серед яких Микола Колісник, заступник міністра – секретар комітету, та Юрій Власенко, перший заступник міністра – голова комітету.

Слід зазначити, що Власенко на всіх позиціях персона номінальна, але дуже відповідальна та віддана "шефу", так що складнощів з отриманням його підпису зазвичай не виникає.

Крім того, пряма функція секретаря – контролювати порядок дотримання процедур на кожному етапі торгів, саме він є доповідачем на засіданнях, саме він займається підготовкою документів, вивченням документів учасників, законності використання типу процедури торгів й майданчику (біржи) через який будуть відбуватись угоди, саме за його ініціативи та способу донесення інформації комітет ухвалює або відхиляє відповідні рішення.

Тож на всіх етапах прийняття рішень: затвердженні форми заявки; регламенту аукціону; схвалення заявки на участь та заявки на проведення; затвердження стартової ціни; затвердження форми проведення аукціону, дати, часу і графіка; реєстрації заявок, затвердження аукціонних свідоцтв – саме ухвала Миколи Колісника була вирішальною, бо інші члени аукціонного комітету завжди орієнтуються на позицію секретаря як людини, якій довірено документально-контролюючу функцію.

Існує перелік дуже детальних умов, за яких заявка для участі в аукціоні, як для учасників, так і організаторів, відхиляється, і тільки після виправлення всіх негараздів заявка може бути прийнята і схвалена аукціонним комітетом. Тільки після цього Секретар аукціонного комітету повідомляє всім його членам про дату проведення засідання комітету та перелік питань, що виносяться на розгляд, за день до дня його проведення.

І ось починається найцікавіше – розгляд заявок на участь в додатковому біржовому аукціоні №100Д з продажу скрапленого газу на внутрішньому ринку, вибір біржи та способу торгів.

Вибір біржи – питання принципово важливе для проведення схеми, бо необхідно затвердження майданчику, який торгує "з голосу" – форма аукціону, яка передбачає проведення аукціону ліцитатором за фактичної присутності учасників аукціону. Тож Коліснику необхідно протягнути торгівельну біржу "Контрактовий дім УМВБ", оскільки це єдина біржа яка торгує "з голосу". Майданчик відповідав майже всім умовам для проведення аукціону, єдина маленька деталь – його позбавили ліцензії на таку діяльність …

Зранку, 27 квітня 2022 року, Колісник поінформував членів комітету, що УТБ "Контрактовий дім УМВБ" надіслав аукціонному комітету перелік поданих покупцями заявок на участь в цьому аукціоні та запропонував їх схвалити як такі, що відповідають всім встановленим вимогам. Пропозицію було затверджено, так само як і заявки на участь у додатковому біржовому аукціону №100Д з продажу скрапленого газу, день, час і біржу "Контрактовий дім УМВБ" (Рис. 1).

Секретар, враховуючи вищезгадану ретельність і надання значних строків і повноважень для перевірок всіх учасників процедури торгівлі, просто не міг "не помітити" такого кричущого порушення як відсутність ліцензії у торгової біржі, запит на використання якої поступив. Колісник все прекрасно розумів і цілеспрямовано вводив в оману інших членів аукціонного комітету, приховуючи від них правдиву інформацію.

Цього ж дня, 27 квітня, на біржі "Контрактовий дім УМВБ" все ж таки відбувся аукціон з продажу скрапленого газу, про що свідчить протокол затвердження аукціонних свідоцтв (Рис. 2).

І нібито нічого страшного, але вартість тони газу на такому аукціоні "з молотка" становила 28 003,96 грн. з ПДВ (незалежно від способу доставки) у той час, як на іншій торгівельній біржі УЕБ (Рис. 3), у цей же день за результатами електронних торгів вартість тони газу становила 54 807,94 грн. з ПДВ (при транспортуванні автотранспортом) або 54 736,14 грн з ПДВ (при транспортуванні залізницею).

Тобто, справжня ринкова вартість газу у 2 рази більше за вартість, за якою провів процедури Микола Колісник. А викуплений з великим дисконтом газ на біржі далі планувався продаватись на АЗС вже за ринковими цінами, при цьому чиста "дельта" на цій афері мала становити 378 млн. грн.!!!

Тільки щось цього разу в наших "героїв" пішло не так …

По факту цієї афери Державне бюро розслідування відкрило кримінальне впровадження від 03.05.2022 № 62022000000000235 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України (зловживання владою або службовим становищем). Продані за заниженою ціною 14 120 тон скрапленого газу були арештовані. Ведеться слідство.

"Можна припустити, що йдеться про посадових осіб Міністерства енергетики, при якому створений аукціонний комітет з продажу сирої нафти, газового конденсату і скрапленого газу" – обережно натякають нам ЗМІ.

Але від цього секрету Полішинеля вже просто смішно, бо команда Міністерства енергетики продовжує обкрадати нашу державу, і схоже, фантазії на цю тему у них просто невичерпні.

Маю надію, що в контексті останніх анти-корупційних трендів в державі, хлопці з ДБР доведуть цей епізод до логічного завершення, тобто – до вироку …