Выступление Н.Азарова в Верховной Раде на «часе Правительства». Полный текст

Уважаемый Владимир Михайлович! Уважаемые народные депутаты!

После объявления Президентом Украины социальных инициатив появилось много комментариев о том, что денег нет, надо включать печатный станок и прочее.

Чтобы ясно ответить на этот вопрос, давайте вспомним, что было два года назад. Однако вспомним, что тогдашнее правительство не только отказалось выполнять закон о повышении государственных социальных стандартов, инициированный Партией регионов, но и утверждало, что это атомная бомба под экономику Украины. И что же? Уже в апреле 2010 года мы приняли решение о повышении прожиточного минимума, заработной платы в том числе в бюджетной сфере, пенсий, всех видов государственной социальной помощи, доплат и других выплат. Более того, мы это увеличенные выплаты ввели предварительной датой — с 1 января 2010 года, а недополученные по вине предыдущей власти деньги компенсировали людям.

Хотя я у меня здесь нет иллюзий — люди ожидали большего. Ведь в период кризиса люди стали значительно беднее, они теряли работу, заработную плату, обесценивались сбережения. Тем не менее, люди получили ощутимую прибавку.

Только несколько примеров: со второго квартала 2010 года средний размер пенсии увеличился по сравнению с началом года на 104 гривны. Выплаты были увеличены 10 миллионам пенсионеров. Уже с мая 2010 года пенсионер, имел минимальный размер пенсии, получил на 133 грн больше, чем на начало года. В течение 2010 года размеры государственных социальных стандартов увеличились в среднем в 1,3-1,4 раза по сравнению с 2010 годом, или на 200-245 гривен в месяц. Аналогично выросли другие социальные выплаты.

Одновременно средняя заработная плата в мае 2010 года уже на 285 гривен больше, чем в январе и на 350 гривен больше, чем годом ранее. При этом в 2010 году в экономике Украины был остановлен спад и началась положительная динамика. Инфляция была значительно ниже, чем в 2009 году. Страна начала выходить из кризиса. В целом мы смогли решить непростую задачу: начать поэтапное повышение уровня социальной защиты и восстановить экономический рост. В течение двух лет реальный валовой внутренний продукт увеличился примерно на 10 процентов, промпроизводство — почти на 20 процентов, объемы перевозки грузов — почти на 17 процентов, а оборот розничной торговли увеличился на четверть.

В Украине увеличиваются инвестиции, есть стабильная национальная валюта, в течение двух лет в стране регулярно увеличиваются пенсии, выплата на детей, помощь инвалидам, зарплата бюджетникам и тому подобное. При этом, нам удалось значительно сократить дефицит государственного бюджета, почти в 5 раз по сравнению с 2009 годом и привести его к приемлемому уровню.

А теперь хочу вас спросить. Когда финансово-экономическая ситуация была лучше? Два года назад, весной 2010 года, или сегодня, весной 2012 года? Я думаю, это вопрос риторический. Не может быть никаких сомнений, что страна, которая находится в значительно лучшей ситуации, чем два года назад, вполне логично может и должна решать задачи повышения уровня жизни людей, восстановления социальной справедливости.

Президент предложил масштабные социальные инициативы. Их много и они адресованы различным категориям граждан: тем, кто способен зарабатывать на жизнь и тем, кто не может себя обеспечивать, людям с ограниченными возможностями, сиротам и старикам. Поэтому, безусловно, провозглашенные Президентом Украины новые социальные инициативы логичны, ожидаемы обществом и стратегически выверены.

Первое. Важной составляющей социальных инициатив является увеличение размера пенсий, начиная с мая текущего года, будет увеличен размер пенсий почти 9 миллионам пенсионеров, размеры пенсионных выплат вырастут в среднем более чем на 100 гривен в месяц. С 1 мая будет повышена до 42 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, доплаты к пенсиям для семей умерших инвалидов войны.

Каждый из них дополнительно получает в среднем в течение мая-декабря более 120 гривен в месяц. Вырастут также пенсионные выплаты для участников войны. Повышенный размер получают около 1,3 миллиона человек.

Начиная с 1 июля, будет поэтапно увеличен размер пенсий 60-ти тысячам военнослужащим, уволенным с военной службы. Перерасчет пенсии этой категории лиц Последнее осуществлялось в начале 2008 года. Размер этих пенсий увеличится в среднем на 165 гривен в месяц.

С июля 2012 малообеспеченным пенсионерам и инвалидам на 80 — 100 процентов будет повышен уровень прожиточного минимума, к которому будет назначаться государственная социальная помощь. А детям из малообеспеченных семей такой уровень будет повышен с 50 до 75 процентов. Благодаря этому увеличен размер пособия получат малообеспеченные пенсионеры и инвалиды в среднем на 168 гривен ежемесячно. А для 236 000 детей из малообеспеченных семей в среднем на 260 гривен ежемесячно. Правительство планирует в дальнейшем увеличить и для детей из малообеспеченных семей выплату этой государственной помощи до 100 процентов прожиточного минимума.

Мы твердо настроены в 2012 году решить многолетнюю проблему 283 тысяч людей с особыми потребностями и в полном объеме обеспечить их протезами и колесными креслами. Мы благодарны народным депутатам за то, что они поддержали разработанный правительством закон, которым введен новый механизм обеспечения инвалидов техническими и другими средствами реабилитации по индивидуальному заказу. Теперь инвалид самостоятельно выберет именно те протезно-ортопедические услуги, которые ему необходимы. Мы незамедлительно начинаем эту работу. Всем инвалидам войны ко Дню Победы мы обеспечим выплату единовременного пособия почти вдвое больше чем в прошлом году. Ее размер в зависимости от группы инвалидности составит от 1 тысячи 720 до 2 тысяч 200 гривен. О такой категории наших ветеранов правительство постоянно будет заботиться и находить возможности их поддержки.

Не остались без внимания Президента также инвалиды-шахтеры и другие лица, которые пострадали на производстве, и члены их семей. Им с марта этого года страховые выплаты будут осовременены на коэффициент повышения номинальной заработной платы штатных работников в отраслях экономики. Такое повышение получат в этом году почти 310 тысяч человек. В апреле эти средства уже будут выплачены людям. Кроме того, начнется осовременивание этих выплат за прошлые годы, благодаря чему около 190 тысяч человек получат дополнительно в среднем 400 гривен в месяц.

Также среди актуальных проблем, которые поднимал Президент, вопрос нового качества работы социальных служб. Поставлена задача наиболее полно предоставить социальные услуги наиболее уязвимым категориям населения. При этом главное — раннее выявление проблем и вовремя оказанная необходимая помощь.

То есть необходимо так перестроить их работу, чтобы они не тушили пожар, когда он уже возник, а идти на встречу тем, кто нуждается в этой помощи. Выявлять и предотвращать — должно стать правилом их работы. Над этим вопросом мы с общественными организациями и благотворительными фондами уже работаем.

Следующий вопрос. По моему поручению Министерство финансов вместе с Национальным банком приступило к подготовке порядка осуществления компенсационных выплат вкладчикам бывшего Сбербанка СССР, которые не получили обещанную компенсационную выплату. Не скрою, я критиковал решение предыдущего правительства в начале 2008 года о выплате компенсаций вкладчикам бывшего Сбербанка СССР, потому что тогда оно было абсолютно экономически нецелесообразно. Все аргументы, которые я в то время приводил, все подтвердились. Они разбазарили значительные средства, которые мы им оставили — около 24 миллиардов гривен. И страна вошла в кризис совершенно неподготовленной.

В результате получилось, что 6 миллионов человек получили эту компенсацию, а 6 миллионов человек — не получили. Это справедливо? Уверен, что нет. Считаю, что люди должны доверять власти независимо от того, кто ее возглавляет. Поэтому это непростая задача будет реализовано. Несправедливость, которая возникла не по нашей вине, будет ликвидирована.

Кроме того, я поставил перед соответствующими руководителями четкую задачу: все должно быть организовано четко, ясно, без очередей и сбора справок. И особое внимание пожилым людям. Это будем жестко контролировать.

Также сейчас члены Правительства вместе с Национальным банком начали работу над формированием программы государственного ипотечного кредитования жилищного строительства, предложенный Президентом Украины, и механизмов ее реализации. На что я хотел бы обратить внимание. Эта инициатива важна не только для людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь каждая гривна инвестиций в строительство имеет существенное мультипликативное влияние на экономику, поскольку отрасль является потребителем продукции машиностроения, металлургии, химической и транспортной промышленности. А это загрузка предприятий, рабочие места и заработная плата.

В целом поддержка трудоспособных граждан, создание условий для того, чтобы они имели достойную работу и достойную оплату труда, — среди ключевых приоритетов главы государства. Спектр направлений чрезвычайно широк: от стимулирования увеличения количества рабочих мест, в первую очередь для молодых людей, людей предпенсионного возраста в сельской местности, к новым подходам к формированию государственного заказа на подготовку именно тех специалистов, которые будут необходимы на рынке труда и внедрения профессионального обучения интегрированным профессиям людей, потерявших работу.

За неимением времени я, конечно, не могу проинформировать вас о всех аспектах работы по реализации социальных инициатив Президента. Только отмечу, что все позиции найдут отражение в изменениях в бюджет, которые уже сейчас готовит правительство. В начале апреля мы подадим их в Верховную Раду. Хочу заверить всех присутствующих, что новые социальные инициативы — это не механическое увеличение социальных выплат путем увеличения расходов бюджета, это в первую очередь ликвидация перекосов и улучшения качества предоставления социальных услуг и их адресности.

Конечная цель — перейти к более современной комплексной модели социального обеспечения и защиты, которая создаст необходимые условия для улучшения жизненных перспектив и в конечном счете улучшение благосостояния семей, которые сегодня являются социально уязвимыми. Это поможет постепенно решать проблемы социального неравенства в Украине.

Благодарю за внимание.