Проблема виборів у Бразилії: Болсонару і ризики переобрання

Президент Бразилії Жаір Болсонару ризикує програти свою жовтневу заявку на переобрання. Якщо він не прийме результати, його база підтримки, яка постійно скорочується, може вийти на вулиці. Державні інституції повинні підготуватися до протидії безпідставним звинуваченням у шахрайстві та приборкати можливе насильство.

Вступ

Президента Бразилії Жаіра Болсонару в жовтні очікують вибори, які піддадуть випробуванню його консервативну програму і пишну риторику. У той час як його головний суперник на виборах, колишній президент Луїс Інасіо «Лула» да Сілва, залишається значно попереду в опитуваннях, Болсонару відновив позиції після того, як досяг історично низького рейтингу схвалення після його неправильного поводження з пандемією COVID-19 і відчуження поміркованих прихильників. Лояльність до його ультраправого уряду залишається безумовною серед електорату, який в значній мірі спирається на євангельських християн, поліцію, збройні сили, великий бізнес і сільських землевласників. Зусилля президента у 2021 році змінити систему голосування, його атаки на інші державні інституції, включаючи суди, і його повторювані попередження про аморфну ​​загрозу «комунізму» викликають занепокоєння, що він може оскаржити вибори, якщо не переможе. Заворушення можуть виникнути, якщо його прихильники згуртуються на його захист. У цьому випадку бразильські установи повинні будуть злагоджено реагувати на будь-які безпідставні заяви про шахрайство, швидко усуваючи будь-яку насильницьку загрозу, яку можуть представляти симпатики Болсонару.

Прихід до влади Болсонару був настільки ж засудженням попередніх лівих урядів, як і перемогою консерватизму в Бразилії. Спираючись на зростаюче невдоволення урядом Робітничої партії, яка була при владі з 2003 року і була звинувачена у причетності до масштабної корупції, Болсонару, багаторічний член Конгресу та захисник військових прерогатив, зобразив себе як неперевершений політичний аутсайдер, людина, яка не боїться говорити свою думку грубою мовою. У той же час він дав слово зростаючому консервативному галасу в бразильському суспільстві. Серед його союзників були євангельські християни, яких ображають вимоги прав ЛГБТК+, фермерські групи, які виступають проти екологічних обмежень, і міські жителі, які вимагають жорстких заходів для боротьби зі злочинністю. Підтримка розчарованих виборців ліворуч і підтримка широкої правої коаліції в поєднанні з виключенням Лули з виборчої кампанії після сумнівного судового розгляду дозволили Болсонару виграти вибори 2018 року з великою перевагою.

З тих пір він зіткнувся з численними невдачами. Нездатність держави контролювати пожежі в Амазонії в 2020 році принесла йому міжнародну докору і спричинила дипломатичну ізоляцію, яка значно погіршилася після того, як його головний союзник, колишній президент США Дональд Трамп, залишив посаду. Його демократичні повноваження були перевірені після того, як він втрутився в судові розслідування щодо своєї сім'ї та зловживав надійністю бразильської виборчої системи. Найважливішим є те, що його відмова визнати серйозність COVID-19 або довіряти медичним дослідженням призвели до того, що Бразилія постраждала від однієї з найвищих у світі смертностей під час спалаху вірусу, яка зараз становить понад 660 000. Одним із міністрів охорони здоров’я під час пандемії був генерал армії, призначений президентом не за його компетенцію на посаді, а за його лояльність. Він є символом тисяч військових офіцерів, які зараз укомплектовують уряд.

Відстаючи від Лули в опитуваннях, Болсонару викликав занепокоєння своєю спорідненістю з Трампом і приниженням до виборчої системи. Багато бразильців побоюються, що, якщо він програє в жовтні, президент може відмовитися визнати поразку і закликати військових допомогти йому зірвати волю виборців. Залучення військових, не кажучи вже про державний переворот, здається неправдоподібним, з огляду на заяви вищого керівництва. Офіцери припускають, що мало хто в їхніх рядах підтримає будь-яке втручання, тоді як суди, ЗМІ та значна частина громадськості будуть проти будь-якого порушення конституційного ладу. Але існують інші небезпеки. Болсонару вселяє відданість серед тих, хто підтримує його консервативну програму та демонізацію лівих. Його лоялісти ненавидять повернення Робітничої партії до уряду. Останніми роками вони вдалися до публічних провокацій та відвертих погроз, щоб добитися свого. Крім того, насильство, пов’язане зі злочинністю, є звичним явищем у Бразилії, країна переповнена зброєю. Жодні докази не свідчать про те, що ультраправа міліція функціонує, але прихильники Болсонару, тим не менш, можуть масово вийти на вулиці, щоб спробувати зірвати мирну передачу влади.

Запобігання потрясінь навколо виборчих дільниць значною мірою залежатиме від швидкої реакції бразильських інституцій – перш за все Вищого виборчого суду, збройних сил та федеральної прокуратури – на звинувачення у фальсифікації виборів, особливо якщо вони зможуть розглядати обґрунтовані скарги та відрізняти їх від безпідставних претензій. Політичні сили в Конгресі, включаючи Ліберальну партію Болсонару та інших, які прихильно ставилися до нього, будуть мати важливе значення для блокування дезінформації, як і ЗМІ, тоді як компанії соціальних мереж повинні бути уважними до зловживання своїми каналами. Якщо виникнуть вуличні протести, федеральна поліція повинна звернути увагу на те, що роблять ультраправі групи, і розбити їх, якщо вони погрожують спровокувати насильство. Військові та поліцейські командири також повинні пам’ятати про небезпеку проявів партизанської поведінки з боку військових чи поліцейських. Поміркованість, гарантія доброчесності виборів і згуртованість бразильських інституцій будуть вирішальними, щоб допомогти країні мирно протистояти будь-якому виклику між її політичними полюсами.

Важливу роль відіграють також іноземні уряди та міжнародні організації. Вони повинні бути готові засудити будь-які дії, спрямовані на підрив виборчого процесу в Бразилії, будь то з боку Болсонару або його прихильників.

Створення консервативної бази

Конфлікти й суперечки точилися навколо Болсонару відтоді, як почалося його політичне життя в 1986 році. Тоді як капітан армії, того року він написав у відомому журналі статтю про невдоволення солдатів низькою зарплатою. Через правила, які забороняють військовим офіцерам публічно висловлювати політичні погляди, Болсонару був засуджений до двох тижнів ув’язнення. Маючи на меті утримати його від суспільної слави, цей крок мав негативні наслідки: в результаті Болсонару був озброєний військовими, а сотні їхніх дружин і відставних солдатів писали листи від його імені. Через рік Болсонару звинуватили в плануванні бомбардування кількох військових об'єктів і системи очищення води в Ріо-де-Жанейро в рамках своєї кампанії за підвищення зарплат у збройних силах. Після вироку у військовому суді Болсонару був виключений з армії. Вищий військовий трибунал скасував це рішення після апеляції, але Болсонару, тим не менш, залишив збройні сили, щоб балотуватися на виборах до міської ради Ріо-де-Жанейро, де він отримав місце в 1988 році.

Через два роки Болсонару став членом Національного конгресу і зберіг своє місце в столиці Бразиліа через шість наступних виборів. Незважаючи на те, що він довго працював у законодавчому органі, він мало поважав традиційну політичну лояльність протягом своєї кар’єри: ​​він негайно вийшов із Християнсько-демократичної партії, яка допомогла йому бути обраним до Конгресу, а між 1990 і 2020 роками належав до шести різних партій. Він був обраний президентом у 2018 році під прапором Соціал-ліберальної партії, але покинув її в перший рік перебування на посаді. Не в змозі досягти порогових вимог для забезпечення правового статусу своєї нової партії, Альянсу для Бразилії, він залишався без офіційної політичної приналежності до листопада 2021 року, поки не приєднався до Ліберальної партії.

Незважаючи на ці крихкі партійні зв’язки, виборчий округ Болсонару поступово розширився від його військового ядра до євангельських християнських рухів, культурних консерваторів, сільської еліти та прихильників правоохоронних органів «залізного кулака». Протягом першого десятиліття його політичної кар’єри його підтримка була закріплена за допомогою військових і співробітників сил безпеки та їхніх сімей. У 2009 році він став фактичним речником у Конгресі консервативних груп, що дозволило цим партіям будувати союзи навколо низки важливих тем. Довівши себе вмілим політичним діячем, він мобілізував традиційних суперників, таких як католицькі та євангельські угруповання, у таких питаннях, як релігійне навчання, домашнє навчання та сексуальне виховання.

Болсонару також скористався багатьма проблемами, з якими стикалась президент Ділма Русефф та її уряд Робітничої партії. Під час того, що стало відомо в Бразилії як «кризовий суперцикл», який завершився її імпічментом та відходом від посади, Русеф у 2013 році пережила спалах масових протестів через погані суспільні реформи та інші скарги, корупційний скандал «лава джато» (автомийка) та економічний спад.

Підтримуючи наростаючу хвилю опозиції Русефф, Болсонару створив виразний профіль правого аутсайдера, очоливши опір пропозиціям, оприлюдненим урядами Робочої партії в рамках Третьої національної програми з прав людини, запущеної в грудні 2009. Серед інших рекомендацій чиновники запропонували декриміналізувати аборти, обмежити релігійне навчання та домашнє навчання, заборонити демонстрацію релігійних символів у державних установах та створити Комісію правди для розгляду злочинів, скоєних під час військової диктатури 1964-1985 років. Болсонару згуртував своїх прихильників проти створення, як він назвав, «комплектів для геїв» – матеріалів, які, як стверджували деякі опоненти, спрямовані на те, щоб допомогти шкільним вчителям вирішити питання включення ЛГБТ людей. З того часу Болсонару залишався в авангарді дебатів про соціокультурні норми в Бразилії, ставши рішучим захисником консервативного порядку денного в Конгресі. Депутат з Ріо-де-Жанейро сказав, що він втілює «справжні цінності бразильського народу. Він єдиний, хто піклується про сім’ю і Бога».

Колись були близькі до Робітничої партії, особливо під час перебування на посаді Лули да Сілви, більшість євангельських груп, які, як правило, сильніші в бідних міських районах, порвали з партією після того, як були оприлюднені пропозиції Програми з прав людини. Видатний пастор написав у 2010 році, що «християнські принципи для нас не підлягають обговоренню. У цьому відношенні Робітнича партія на іншому боці». Євангельський кокус в Конгресі перейшов до опозиції, знайшовши в Болсонару запеклого союзника проти прогресивних справ. Завдяки добре відпрацьованому політичному механізму та впливовому комунікаційному апарату євангельський рух у відповідь надав колишньому військовому офіцеру величезний приріст громадського охоплення та популярності. Його церемонія хрещення, яка стала частиною євангельської деномінації Assembleia de Deus у травні 2016 року в Ізраїлі, ще більше зміцнила це партнерство.

Болсонару вже користувався популярністю серед солдатів низького рангу та відставних солдатів, але серед старших військових командирів йому не довіряли через його агітацію за покращення умов праці під час перебування в військах. Його опозиція планам Робітничої партії, тим не менш, почала приваблювати керівництво. Старші командири були особливо вражені створенням Комісії правди для вивчення злочинів під час військової диктатури, вчинених як урядом, так і повстанцями. Багато офіцерів розглядали Комісію як замасковане антивійськове полювання на відьом, організоване колишніми партизанами, які тепер знаходяться в уряді, починаючи з самої Русефф. Після того, як Комісія розпочала свою роботу, Болсонару виділився як майже єдиний член Конгресу, який атакував її засідання, підвищивши свою репутацію серед старших офіцерів і встановивши міцні зв’язки з багатьма з них.

Болсонару також зміцнив свої відносини з поліцією, надаючи беззастережну підтримку силам безпеки, особливо в своєму рідному місті Ріо-де-Жанейро. Його непохитна підтримка поліції різко контрастувала з критичною позицією багатьох лівих політиків та груп громадянського суспільства щодо сил, які часто звинувачують у корупції та надмірному насильстві. Зростання закликів правих політиків до жорсткого підходу до злочинності супроводжувалося різким зростанням кількості обраних членів Конгресу та Сенату з досвідом роботи в поліції, багато з яких сповідують лояльність до Болсонару.

Болсонару також отримав підтримку з боку сільських землевласників і прикордонників (відомих у Бразилії як garimpeiros і madeireiros) через свою опозицію щодо пропозиції Робочої партії по земельній реформі та зв’язків із прихильниками сільської бідноти, такими як Рух безземельних робітників. Цей рух час від часу окупував ферми, які він вважає непродуктивними, щоб натискати на перерозподіл землі, що спонукало Болсонару називати активістів терористами і стверджувати, що землевласникам слід дозволити відбивати такі вторгнення силою. Нехтування Болсонару екологічним регулюванням, його перевага дозволяти видобувній промисловості розвиватися без контролю та його критика демаркації земель корінних бразильців зробили його міцним союзником сільської еліти та тих, хто виступає проти будь-якої форми перерозподілу землі або накладення обмежень на землекористування.

До 2014 року Болсонару почав об’єднувати ці позиції в єдину консервативну платформу, і в результаті його політичний профіль зріс. Того року Болсонару був обраний до Конгресу, набравши понад 400 000 голосів, що майже в чотири рази більше, ніж у середньому за попередні п’ять законодавчих зборів. У період з 2014 по 2018 рік Болсонару працював над удосконаленням своєї риторики та позиції проти істеблішменту, здобув нових послідовників і став головним противником правлячої Робітничої партії.

Поляризація і шлях до перемоги

Хоча підтримка Болсонару постійно зростала після того, як він оголосив, що балотується на пост президента в 2016 році, кампанія змінилася двома ключовими, але несподіваними епізодами. По-перше, Лула да Сілва, фаворит на перемогу, був заарештований за півроку до голосування. Після того, як Лула був замінений Фернандо Хаддадом, колишнім мером Сан-Паулу, у квитку Робітничої партії, Болсонару опинився на першому місці в опитуваннях громадської думки. По-друге, у вересні 2018 року людина з психічним розладом намагалася вбити Болсонару ножем. Спроба вбивства під час мітингу в штаті Мінас-Жерайс підштовхнула прихильників пораненого кандидата, збільшила симпатії до нього і, що найважливіше, дозволила йому виправдати себе від дебатів з іншими претендентами і замість цього проводити кампанію через соціальні мережі. У підсумку Болсонару переміг Хаддада у другому турі виборів, набравши 55,13% голосів.

Карта результатів виборів у другому турі надає чітку картину поляризації Бразилії, а моделі голосування відображають глибокі економічні відмінності, які роблять Бразилію найбільш нерівноправною країною в Латинській Америці. Болсонару вдалося домінувати в більшості міст на Центральному Заході, Південно-Східному та Південному регіонах, які є багатшими та консервативнішими (хоча мають надзвичайну нерівність і містять велику кількість населення з низьким рівнем доходу), тоді як Хаддад захищав майже всі міста в північному та північно-східному регіонах, традиційно бідніші частини країни, які отримали більше переваг від програм соціального забезпечення, запроваджених урядом Робітничої партії. Згідно з опитуваннями, проведеними напередодні другого туру, підтримка Болсонару була помітно сильнішою серед певних демографічних сегментів, насамперед серед тих, хто був середнього віку, білих, чоловіків, з вищою освітою, євангелістів, гетеросексуалів, з доходами вище середнього та проживаючи в південних або південно-східних регіонах. Цей профіль точно описує його основну базу підтримки на сьогоднішній день.

Стрімке зростання Болсонару на вершині нової коаліції більшості було проігноровано багатьма експертами, які відкинули його як конкурента. Політична партія, яка підтримала його кандидатуру, Соціально-ліберальна партія, також не мала національної присутності, не укладала значних союзів і мала бюджет, разюче менший, ніж у інших претендентів. Але консервативна програма Болсонару та його партнерство з євангельськими лідерами підвищили його популярність завдяки високомобілізованій та відданій соціальній базі. Водночас загальна ворожість до Робітничої партії, яка тонула під звинуваченнями в корупції, дала йому вирішальний поштовх на виборах. Болсонару зміг заробити на невдоволенні, зобразивши себе як найвідвертішого опонента лівої ідеології. Кампанія #NototheWP (#PTNão) представила Болсонару як обличчя оновлення, якого хотіли багато бразильців.

Болсонару також став особливо вправним у використанні онлайн-ЗМІ як способу безпосереднього зв’язку зі своїми виборцями. Під час першого терміну президента Руссефф Робітнича партія інвестувала значні кошти у створення мережі прогресивних цифрових впливових людей, які підтримують уряд. У відповідь на це в період з 2013 по 2015 роки почали з’являтися низка нових ЗМІ та каналів у соціальних мережах, які демонстрували відверту ворожість до уряду та політичних лівих. Болсонару не тільки став орієнтиром для цієї нової віртуальної активності правого крила, але й зібрав армію впливових людей та цифрових профілів, щоб діяти як інструменти для його комунікаційної стратегії.

На своєму шляху до перемоги в 2018 році Болсонару перетворився на кандидата, який найкраще сформулював цінності основних виборців по всій Бразилії, хоча його претензія представляти ці принципи, можливо, не завжди піддавалась пильному огляду. Його жорстка лінія щодо безпеки, включаючи відкриту підтримку дій ескадронів смерті, виявилася послідовною. Менш переконливим було його самозображення як політика, керованого релігійними переконаннями, оскільки він ніколи формально не був членом євангельського кокусу. Він стверджував, що він політичний аутсайдер, незважаючи на те, що провів майже 30 років як член Конгресу, і відданий противник Робітничої партії, хоча в якийсь момент він був частиною коаліції, яка підтримувала президентство Лули. Незважаючи на його послужний список прихильників націоналістичної політики та інтервенційної держави, у кампанії він позиціонував себе як економічний ліберал.

Однак прихильники Болсонару бачили в ньому кандидата, який був готовий зламати форму бразильської політики і виконати свої обіцянки. Вони поважали його як людину з простими смаками, на відміну від більшості політиків з їх розкішним способом життя, і як лідера, який не боїться висловлювати свою думку. Вони вважали його непідкупним. Старший військовий офіцер описав Болсонару як «чесну людину, яка, незважаючи на свої минулі суперечки, показала, що він відрізнявся від звичайного політика. Він показав, що не боїться ризикувати своїм життям, захищаючи країну [від лівих і корумпованих політиків]».

Зрештою, стрижнем, який утримує ці різні позиції разом, здавалося б, загальний бразильський патріотизм у поєднанні з поновленим страхом перед комунізмом та його нібито підступним поширенням у суспільстві. Фактично патріотизм і антикомунізм стали основою руху болсонаристів. Болсонару зміг не тільки привласнити бразильську національну символіку, яку протестувальники використовували в кампанії 2016 року для імпічменту Русефф, але й зміг відродити сплячого жука холодної війни. Під час передвиборної кампанії він стверджував, що комунізм є найбільшою загрозою для Бразилії, яка ставить під загрозу майбутнє країни, а також основні цінності суспільства. За словами прихильника, «Болсонару боровся з комунізмом з підліткового віку у своєму рідному місті. Має історію захисту країни, в армії, а зараз на посаді президента. Ніхто краще за нього не розуміє [небезпеку комунізму]».

Табір проти Болсонару

Після вступу на посаду президента суперечливі думки Болсонару та зіткнення з видатними діячами змінили його соціальну базу. Помірні сторони, як правило, кидають його, особливо через його неправильне поводження з пандемією COVID-19, але віддані прихильники залишаються беззастережно лояльними, в той час як він виховав нових симпатиків у найбідніших частинах бразильського суспільства.

За три роки після свого обрання, Болсонару значною мірою втратив підтримку виборців, залучених його антикорупційним посланням, багато з яких не дбали про його платформу, але прагнули покарати Робітничу партію за її помилки в уряд. Претензії президента на чесність були підірвані, коли суди висунули звинувачення в корупції проти одного з його синів, а потім знову, коли міністр юстиції Серджіо Моро пішов у відставку на знак протесту після того, як Болсонару втручався у призначення в поліцію, що стосувалося випадків дезінформації, пов’язаної з іншими членами його сім’ї. Ці події послабили хватку Болсонару над лавахатістами – прихильниками розслідування лава джато уряду Робочої партії – які вважають Моро героєм за те, що він кинув виклик колишній правлячій партії та арештував Лулу. За словами члена групи обвинувачення Лава Ято, «[Болсонару мав] найгіршу можливу позицію ... посилену його бажанням втрутитися в Федеральну поліцію Ріо, що є ознакою того, що він має намір підпорядкувати суспільні інтереси своїм приватним, зрозумілим, але неактуальним інтереси захисту свого сина».

Тим часом антидемократичні тенденції Болсонару віддалили прихильників центристів. Під час пандемії президент брав участь у кількох маршах із закликом до закриття Конгресу та Верховного суду. Протестувальники вимагали арешту кількох депутатів і суддів Верховного суду за нібито перешкоджання правлінню Болсонару. Вони також домагалися повернення військових до уряду та відновлення авторитарного законодавства з епохи військової диктатури.

Болсонару неодноразово ставив під сумнів результати виборів 2018 року, стверджуючи, що він повинен був перемогти в першому турі, а також скаржився на те, що в бразильській системі електронного голосування є недоліки, які ставлять під сумнів точність підсумкового підрахунку, оскільки він давав йому менше голосів, ніж він заслуговував. Він висловив занепокоєння щодо цілісності голосування 2022 року, яке, за його словами, швидше за все буде сфальсифіковане, і припустив, що вибори будуть недійсними, якщо влада не використовуватиме паперові бюлетені та не включатиме суспільний контроль підрахунку голосів або дозволить збройним силам перевірити це паралельно. Конституційна реформа, яка зробила б паперові бюлетені обов'язковими для всіх виборів, запропоновану прихильником Болсонару Біа Кічісом, була відхилена нижньою палатою Конгресу в серпні 2021 року. Поразка пропозиції означає, що штат більше не може вносити серйозні реформи в систему голосування, хоча подібні законопроекти можуть з’явитися в законодавчому органі до цього. Поштовх до виборчої реформи, поряд з постійними сварками Болсонару з членами Конгресу та судовою системою, посіяли розкол серед його правих прихильників.

І все ж саме позиція Болсонару проти заходів соціального дистанціювання та карантину для контролю поширення COVID-19 була розбіжною проблемою його перебування на посаді, що ставить його в протиріччя з більшістю губернаторів штатів та мерів міст. Він також зіткнувся з протидією з боку медичних органів після того, як висловив сумніви щодо ефективності вакцин і захищав використання таких ліків, як гідроксихлорохін, для лікування хворих на коронавірус, проти рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров’я. Бразилія має другу в світі кількість смертей від COVID-19 (понад 660 000) і один з найвищих показників смертності серед країн з населенням 30 мільйонів і більше. Тенденція президента відкидати відповідні заходи охорони здоров’я та применшувати ризики захворювання; його постійне втручання в роботу Міністерства охорони здоров’я, яке з 2020 року бачило чотирьох різних міністрів; і звинувачення в масштабній корупційній схемі закупівлі вакцин за завищеною ціною спонукали Конгрес створити комісію з розслідування відповідальності уряду за руйнування, які спричинила пандемія.

Але якщо президент бачив, що помірковані виборчі округи відмовляються від нього, він заручився підтримкою деінде. Йому вдалося заручитися підтримкою приватного сектора, в основному через його стурбованість економічними умовами та опір закриттю підприємств навіть на піку зараження. Серед його бізнес-друзів – великі фірми, а також дрібні підприємці середнього класу, які мають обмежені грошові резерви і вже відчувають труднощі. Ці сектори бачать у Болсонару союзника, який допомагає тримати бізнес на плаву, на відміну від політиків, які виступають за блокування.

Популярність Болсонару також зросла серед найбідніших бразильців завдяки низці ініціатив щодо грошових переказів, навіть незважаючи на те, що президент був жорстким критиком цих програм, коли вони розроблялися під адміністрацією Лули. У квітні 2020 року уряд оголосив про надзвичайну програму соціального забезпечення (Auxílio Emergencial), яка триватиме до кінця року, щоб компенсувати доходи, втрачені під час пандемії. Щедрі умови програми допомогли посилити підтримку Болсонару після того, як багато сімей побачили, що економічні здобутки, які вони досягли під час перебування на посаді Лули, були стерті протягом перших тижнів пандемії. У 2021 році програму було скорочено, а субсидії скоротилися вдвічі, що призвело до різкого зростання рівня бідності. Згодом уряд збільшив базову соціальну підтримку та перейменував успішну схему грошових переказів Лули, Bolsa Familia, на Auxílio Brasil, хоча роздаткових матеріалів було недостатньо, щоб компенсувати різке зростання вартості життя. Ці заходи допомогли Болсонару закріпитися серед найбільш нужденних бразильців, хоча останні опитування показують, що 63 відсотки найбідніших виборців підтримують Лулу, тоді як 23 відсотки підтримують чинного президента.

Хардкорні прихильники

Згідно з недавнім дослідженням, найбільш лояльні прихильники президента становлять 11% електорату (з 17% у 2020 році) і, що важливо, демонструють ознаки правильного руху на своїх політичних позиціях. Переважні характеристики болсонарістів залишилися незмінними з тих пір, як президент розпочав свою кампанію на найвищу посаду: це, як правило, білі чоловіки, старші, заможніші та освіченіші, ніж у середньому по Бразилії. Євангеліки все ще становлять третину президентської бази, і він зберігає сильну підтримку з боку збройних сил, поліції та приватного сектора.

Зв’язок між Болсонару та його прихильниками виходить за рамки спільного порядку денного: вони встановили емоційний зв’язок, посилений уявленням, що президент є єдиним «автентичним» політиком. Як бачать його прихильники, судді Верховного суду, науковці та представники ЗМІ нападають на Болсонару через його рішучість очистити продажну політику Бразилії. Генерал Аугусто Хелено, голова Управління інституційної безпеки президентства, заявив через соціальні мережі, що: «Ви або довіряєте капітану Болсонару, який мав бачення та сміливість… взятися за систему та дати нам надію на зміни, або ви можете атакувати його і повернути Бразилію ліворуч у 2023 році». Посилаючись на опитування в Аргентині 2019 року, в яких пероніст Альберто Фернандес переміг правоцентристського Маурісіо Макрі, він додав: «Аргентина тут, щоб довести мою правоту».

Поряд з уявленням про те, що Болсонару має унікальні можливості для очищення бразильської політики та блокування лівих від повернення до влади, багато з його прихильників також бачать у президенті захисника їхньої концепції свободи, термін, який він часто використовує. Інтерпретація свободи Болсонару обертається навколо абсолютної свободи від обмежень. Це різко контрастує з його жорстким підходом до правопорядку. По суті, він, схоже, вважає, що ті особи або групи, які, на його думку, мають право, мають користуватися нерозбавленою свободою; інші мають зазнати найсуворіших покарань. Наприклад, він захищав незаконних лісорубів, які вирубують ліси в Амазонії, як дії в межах допустимих економічних свобод. У той же час голодна людина, яка краде їжу, є, за міркуванням Болсонару, злодієм, який повинен відчути всю вагу закону.

Ця вибіркова концепція свободи, безсумнівно, приваблива для частини бразильського суспільства, не в останню чергу для груп з низьким рівнем доходів (особливо тих, хто працює в неформальному секторі), які іноді відчувають, що чиновники заважають їх можливості заробляти на життя обтяжливими правилами, але мало що роблять для того, щоб захистити їх від насильницьких злочинів. Ідея необмеженої свободи поширюється на інші частини порядку денного президента, наприклад, право володіти зброєю та носити її. Болсонару виступає за те, щоб більше звичайних громадян мали зброю, щоб вони могли краще захищатися від злочинців із легким доступом до зброї.

Потенційні небезпеки

У зв’язку з наближенням президентських виборів у жовтні, ворожість Болсонару до інституцій, які виступають проти його політики, амбівалентність до демократичних норм і скептицизм щодо цілісності виборчої системи країни викликали занепокоєння, що він може намагатися зірвати виборчий процес. Його низька репутація в опитуваннях громадської думки до середини 2022 року посилила ці занепокоєння, тоді як присутність численних вищих військових офіцерів в уряді, а також голосна підтримка президента колишньої військової диктатури посилили побоювання, що він може спробувати втягнути збройні сили, щоб утримати владу. Ризик заворушень або нестабільності, ймовірно, буде залежати від позиції його найбільш відданих прихильників.

Нехтування демократією?

Зневага Болсонару до демократії добре задокументована. Неодноразово він заявляв, що залишить посаду президента лише «мертвим, заарештованим або переможцем». Він не цурався вихваляти військову диктатуру, яку асоціював із чесним правлінням, економічним динамізмом та впорядкованим суспільством. Він також сказав, що демократія відкрила шлюзи для безлічі проблем, таких як звичайна корупція та безгосподарність економіки, водночас дозволяючи колишнім злочинцям і терористам керувати країною. Болсонару регулярно обмежує прозорість (він часто класифікує несуттєву державну інформацію), атакує права меншин і права людини, і демонструє мало елементарної ввічливості до політичних опонентів. Одного разу він припустив, що колишнього президента Фернандо Енріке Кардозу розстріляють за спробу приватизувати деякі державні компанії Бразилії.

Більша частина цієї антидемократичної позиції була чітко спрямована на інституційні цілі, зокрема на Верховний суд і Вищий виборчий суд. Законодавство Бразилії стверджує, що спроби виконавчої влади обмежити вільне здійснення повноважень судів або Конгресу є «злочином про відповідальність», який може призвести до імпічменту. Незважаючи на це, Болсонару постійно конфліктував із суддями Верховного суду і намагався знайти способи обійти їхні рішення. Коли Суд, наприклад, судив депутата Даніеля Сільвейру за його словесні нападки на суддів, президент заявив, що не погодиться на рішення, несприятливе для його союзника. Після винесення вироку він підписав указ про помилування Сільвейри, що, на думку багатьох юристів, є злочином, який підлягає імпічменту.

У листі, надісланому 80 бразильськими юристами Спеціальному доповідачеві ООН з питань незалежності суддів і адвокатів, юристи стверджують, що Болсонару використовував неформальні та формальні механізми для нападу на суди. Президент неодноразово висловлював неправдиві заяви, спрямовані на розгортання ворожості до Суду, кажучи, наприклад, що суддя Роберто Баррозу (який тоді був головою Вищого виборчого суду) захищав педофілів. Формальні механізми, які використовуються для послаблення Верховного суду, включають спробу імпічменту одному із суддів та мобілізацію його прихильників у Конгресі для зниження обов’язкового віку для виходу суддів у відставку, що дозволило б йому обрати двох нових членів до суду.

Його прихильники звинувачують суд у надмірному охопленні та підриві президента: «Якби Суд не став так сильно на його шляху, Болсонару керував би набагато краще і зробив би набагато більше. Члени Суду ... проти нинішньої влади і завдають шкоди країні. Вони не мають добробут країни як пріоритет; вони відповідають політичним силам, які їх обрали. Вони проблема». Болсонару також неодноразово нападав на Виборчий суд, прямо звинувачуючи суддів у маніпулюванні голосами, незважаючи на відсутність доказів протиправних дій.

Це нехтування демократичними цінностями та механізмами може стати небезпечним, якщо Болсонару вирішить вийти за межі конституційної процедури для досягнення своїх політичних та ідеологічних цілей. Деякі з його прихильників стверджують, що для порятунку країни потрібні «виключні дії». Поки що бразильські установи мають неоднозначну репутацію перед атаками президента. Деякі проявили певну стійкість, відбиваючись від його звинувачень: Вищий виборчий суд, наприклад, створив комітет з прозорості для розгляду звинувачень у шахрайстві у виборчій системі. Але в іншому відношенні ці інституції виявилися більш обачними та неохоче протистояти президенту та його прихильникам. Законодавці подали в Конгрес загалом 143 запити про імпічмент, але жоден не перейшов за межі етапу первинної оцінки. Вищий виборчий трибунал також відмовився від свого запрошення до Європейського Союзу надіслати спостерігачів на жовтневі вибори, після того, як уряд висловив свою неприязнь до цього кроку. Тим не менш, аналітики, заявили, що, хоча судові та законодавчі інституції часом відступали, щоб уникнути ескалації конфронтації з Болсонару, будь-яка нахабна спроба зірвати демократичний процес, ймовірно, зустріне жорстку відповідь.

Навіть якщо Болсонару не прагне або не зуміє скасувати демократичні рішення щодо захоплення влади, його запекла критика виборчої системи, яку він ще не підкріпив суттєвими доказами, вже підірвала довіру громадськості до виборчої системи.

Військові та поліція

Узи, що пов’язують військових і поліцію з Болсонару, зміцнилися після того, як він прийшов до влади. Його заклики до правопорядку, напади на прогресивні справи та володіння зброєю для «хороших громадян» викликали резонанс у співробітників сил безпеки. Багато офіцерів сповідують сильну прихильність до консервативних цінностей Болсонару, патріотизму та віддають перевагу жорсткому правоохоронному органу. Вони також бачать Болсонару як першого політика, який ставиться до них як до своїх улюблених партнерів, а не як «ворога».

Президент наполегливо намагався зміцнити лояльність у поліції та збройних силах. Він регулярно відвідував випускні церемонії призовників міліції та військовослужбовців, прагнув забезпечити офіцерам відчутні матеріальні блага. Заробітна плата у федеральній поліції зросла, а такі програми, як Pra Viver, мають на меті зміцнити мережу соціального захисту для поліцейських. Болсонару також був твердим прихильником «кваліфікованого імунітету» (excludente de ilicitude), пропозиції, яка б запропонувала юридичний захист поліцейським, які вбивають на службі. Страйк поліції в 2020 році в штаті Сеара користувався завуальованою підтримкою Болсонару.

Що ще важливіше, збройні сили тепер також мають значні політичні та матеріальні інтереси в уряді, при цьому офіцери служби та відставні, займають понад 6 000 цивільних посад у федеральних штатах. Військовослужбовці отримали вигоду від підвищення заробітної плати, спеціальних пенсійних схем та програми житла за низькими відсотками.

Самі військові провели публічну демонстрацію альянсу в серпні 2021 року, коли військово-морський флот організував парад у Бразиліа, включаючи десятки бронеавтомобілів, в той час як Конгрес обговорював повернення до паперових бюлетенів на виборах 2022 року, крок, який Болсонару рішуче відстоював. Хоча офіційною причиною параду було вручення президенту запрошення на військові навчання, незвичну демонстрацію широко читали як демонстрацію сили.

Цей привілейований статус викликав занепокоєння щодо того, як збройні сили можуть відреагувати у випадку, якщо Болсонару тримається на посаді або оскаржує очевидну поразку на виборах. Кілька політичних діячів, включаючи Лулу, а також двох інших колишніх президентів, Хосе Сарні та Фернандо Енріке Кардозу, попросили генералів запевнити, що військові не будуть втручатися, якщо Болсонару програє на виборах.

Тим не менш, побоювання щодо того, що військові як інституція можуть здійснити рішуче втручання на користь Болсонару, є невиправданими. Керівництво непохитно відкидає ідею участі в перевороті, а підтримка в рядах розриву конституційного ладу Бразилії, здається, мізерна. Як сказав старший армійський офіцер: «Це правда, що деякі більш екстремістські особи, особливо в поліції, можуть викликати проблеми, навіть насильство. Але не інституції. І армія, і поліція усвідомлюють свій обов’язок, їх ієрархія міцна».

Більш реалістичною проблемою є ймовірність того, що військові та поліція можуть не реагувати, якщо їх закликають стримати насильство або навіть спробу повстання з боку прихильників Болсонару, можливо, включаючи членів цих сил. Деякі поліцейські та військові відкрито зловживали своїми повноваженнями в політичних цілях. Іноді офіцери поліції не лише брали участь у протестах на підтримку президента, але й віддавали перевагу протестувальникам болсонаристів, дозволяючи їм порушувати поліцейські блокади, жорстоко відповідаючи на протести проти Болсонару.

Це занепокоєння тим більше, що військові та поліція, схоже, поділяють недовіру Болсонару до виборчої системи, принаймні до певної міри. У рамках обговорення комісії з питань прозорості Верховного виборчого суду збройні сили надіслали документ із вимогою запевнити, що вибори будуть безпечними, і пропонуючи зміни до системи. Уявлення про те, що хтось, ймовірно, підробить результати, широко поширене в лавах, і значну кількість офіцерів, схоже, перемогла недовіра Болсонару до системи голосування. На наступний день після того, як Болсонару запевнив президента США Джо Байдена на саміті Америк у Лос-Анджелесі, що він не буде втручатися у вибори, його міністр оборони заявив, що суди не належним чином визнають занепокоєння військових, і опублікував 29 рекомендацій, які як він вважає є незамінними для гарантування прозорості виборів. Реакція сил безпеки на поразку Болсонару, ймовірно, буде керуватися відповіддю не лише президента, а й його запеклих прихильників та ЗМІ, які йому симпатизують.

Лоялісти Болсонару

Найвищий ризик насильства навколо виборів наразі залежить від можливої ​​реакції прихильників Болсонару у випадку несприятливого результату виборів або вирішального виклику його політичній владі.

Демонстрації підтримки Болсонару ще не стали насильницькими, але його прихильники використовували тактику залякування як у соціальних мережах, так і на вулицях. У соцмережах вони, серед іншого, закликали відсторонити суддів Верховного суду. У квітні суд засудив депутата, який виступає за Болсонару, до восьми років ув’язнення за «примус, підбурювання до насильства, порушення верховенства права та демократичних інститутів та спробу перешкодити їх діяльності шляхом серйозної погрози». 7 вересня 2021 року, у День незалежності Бразилії, десятки тисяч болсонаристів зібралися у відповідь на заклик президента. Явка була набагато нижчою, ніж очікували, але ні кількість протестувальників, ні їхнє повідомлення не були нешкідливими: вони вимагали від президента закрити Конгрес і Верховний суд, які вони звинувачували в обмеженні його здатності керувати. Багато євангельських пасторів підтримали марші як захист голосування за паперовими бюлетенями та свободи вираження поглядів.

У Бразилії поки що немає великомасштабних збройних формувань, орієнтованих на праві цілі, як-от «Дотримувачі присяги» в США або колишні воєнізовані угруповання в Колумбії. Але є кілька груп, які, ймовірно, можуть перетворити заворушення на підтримку Болсонару у насильство, якщо президент заперечить результати виборів. Одним з них є районні збройні формування, які запровадили свою примусову версію безпеки в тих частинах Ріо-де-Жанейро, де з 1990-х років орудують банди та наркоторгівля. Роздратовані злочинністю, як мешканці, так і політики спочатку прихильно ставилися до цих нарядів – у 2006 році мер Ріо назвав їх «меншим злом», але багато хто змінив свою думку, оскільки ополчення перетворилося на іншу злочинну групу, які борються за контроль над територією. Вважається, що підозрювані у вбивстві відвертої лівої радниці Маріель Франко та її водія в 2018 році мали зв’язки з ополченцями в Ріо, хоча прогрес у розкритті справи був повільним. Повідомлення ЗМІ та судові розслідування вказують на зв’язки між родиною Болсонару та ополченцями, хоча президент заперечує будь-який такий зв’язок.

Деякі ознаки свідчать про те, що антидемократичний тон Болсонару на певному етапі може перетворитися на виправдання актів насильства. У період з 2018 по 2021 рік дослідження, проведене місцевою неурядовою організацією, виявило понад 2500 бразильських веб-сайтів, які пропагують ворожі висловлювання. Дезінформація в соціальних мережах поставила під сумнів надійність електронної системи голосування відповідно до широко поширеної думки бразильських ультраправих груп, що президентські вибори в США 2020 року були вкрадені. Недовіра до виборчого процесу стала майже консенсусом серед болсонаристів, які могли б наслідувати приклад прихильників Трампа, намагаючись скасувати результати виборів, якби вважали, що є достатньо доказів фальсифікації. Власне, Болсонару в інтерв’ю після нападу на Капітолій США 6 січня 2021 року сказав, що недовіра до бразильської виборчої системи була такою, що «у 2022 році ситуація може бути гіршою, ніж у США». На початку 2022 року він сказав у своїй промові, що «якщо буде потрібно, ми підемо війною».

Очевидний пошук бразильського правого крила шукати натхнення від США щодо того, як зірвати мирну передачу влади, стривожив спостерігачів. Дослідження майже 94 мільйонів дописів на Parler, платформі соціальних медіа, що приваблює жорстких правих, виявило мережу правих профілів з Бразилії, що поступається лише США за організацією. Ці групи, які відкрито підтримують спробу повстання в Капітолії США, висунули думку, що фальсифікація на жовтневих виборах у Бразилії неминуча. Зростання рівня володіння зброєю після зусиль Болсонару скасувати обмеження на носіння зброї та надати податкові пільги для імпортерів зброї також викликало побоювання, що посилення напруженості між сторонами може призвести до актів смертельного насильства. Права на зброю завжди були в основі політичної платформи Болсонару, і такі групи, як Рух за зброю, стверджують, що це питання є центральним у концепції свободи президента та його послідовників.

Незважаючи на це, ризики негативної реакції ультраправих пом’якшуються крихкістю лояльності до Болсонару, що робить перспективу скоординованої відповіді на невдачу на виборах малоймовірною. Кілька його більш войовничих послідовників, таких як Сара Джіроміні, лідер жорстко-правої групи 300 do Brasil, вже відчувають себе зрадженими Болсонару, оскільки система правосуддя переслідувала їх за нібито злочини, коли він був президентом. Аналогічно, навіть коли Болсонару намагався підтримати марші 7 вересня, він закликав асоціацію водіїв вантажівок зняти блокування автомагістралей кількох штатів, які вона встановила, щоб вимагати відсторонення суддів Верховного суду. Як повідомляється, Болсонару побоювався, що економічний збиток, завданий блокадою, може вплинути на його суспільний авторитет.

Усвідомлюючи ризики, пов’язані з виборами, армія зробила безпрецедентний крок, змінивши свій графік, щоб завершити всі свої звичайні навчання до вересня. Як і в 2021 році, День незалежності Бразилії, 7 вересня, може стати важливим моментом для оцінки політичної температури в країні, оскільки Болсонару може спробувати використати цю нагоду, щоб активізувати підтримку за місяць до виборів.

Зростання поляризації, більша доступність зброї та зростання недовіри до бразильських інституцій серед мобілізованої та ідеологічно відданої частини населення становлять небезпеку. У цьому середовищі не можна повністю скидати з рахунків можливе розширення правих ополчень. Одна група в футболках із зображенням президента була записана в 2020 році, коли вона скидає зброю та скандує ім’я Болсонару. Другий син президента Карлос поділився відео в соцмережах.

Уникнення потрясінь

Хоча Болсонару здобув певну позицію, більшість опитувань все ще вказують на комфортну перевагу Лули да Сілви, а це означає, що президент цілком може зіткнутися з вибором: погодитися з поразкою чи заперечити результат. Його риторика на сьогоднішній день дає всі ознаки того, що він міг би вибрати останнє. Точний характер можливого виклику передбачити важче. Болсонару міг би спробувати наслідувати поведінку Трампа в США і засудити вибори як шахрайство. Він міг би оскаржити результат у суді, хоча перед ним було б складне завдання, оскільки (на відміну від США) Бразилія має спеціальний Вищий виборчий суд за межами звичайної судової системи. Цей суд незалежний від уряду і очолюється суддею Верховного суду на основі ротації; у 2022 році за ним буде наглядати Олександр де Мораес, найбільш часта об’єкт гніву Болсонару серед суддів. Таким чином, спроби змінити результати виборів шляхом позовів або тиску на суди навряд чи отримають силу.

Відмова Болсонару передати владу або навіть спроба розробити повноцінний переворот наразі представляє дещо менший ризик. Курс відкритої конфронтації викликав би запеклий спротив майже всіх державних і судових інституцій і значної частини суспільства, не кажучи вже про іноземні держави, серед яких у Болсонару мало друзів. Зважаючи на баланс доказів, військові, які представляють найближчих союзників президента, не підтримають відкрите порушення конституції. Тим не менш, Болсонару, схоже, навряд чи піде спокійно. Цілком імовірно, що він підбурить своїх прихильників вийти на вулиці, можливо, навіть перед виборами, якщо відчує, що поразка неминуча. Від того, як його прихильники відреагують на такий заклик, може визначити, чи пройдуть вибори мирними, чи ні.

Жорстка реакція судових і державних установ Бразилії буде життєво важливою для стримування потенційних конфліктів. Вищий виборчий суд, який несе основну відповідальність за нагляд за виборами, повинен швидко реагувати на будь-яку необґрунтовану пропозицію оскаржити процес або результати. Інші установи, такі як Конгрес і Федеральна прокуратура, також повинні будуть залишатися пильними та швидко реагувати на будь-які порушення. Оскільки електорат може бути схвильованим, ЗМІ повинні намагатися виявити дезінформацію, особливо якщо її поширюють державні органи.

Платформи соціальних медіа також зіграють свою роль у стримуванні «фейкових новин» і запереченні безпідставних звинувачень у шахрайстві. Вони вже досягли прогресу. Вісім соціальних мереж, серед яких Facebook, Twitter і TikTok, підписали угоду з Вищим виборчим судом Бразилії про співпрацю з виборчими органами для видалення дезінформації. У відповідь на критику під час виборів 2018 року, Facebook і WhatsApp, які належать материнській компанії Meta, розвіяли здатність Болсонару поширювати дезінформацію. Facebook більш агресивно видаляв оманливі дописи президента, включаючи пряму трансляцію, в якій він припускав, що вакцина від COVID-19 викликає СНІД, а WhatsApp ввів обмеження на пересилання, які ускладнюють масову розсилку дезінформації. У відповідь Болсонару закликав своїх прихильників відмовитися від цих платформ на користь менш регульованих сайтів, таких як Telegram і інші ультраправі форуми.

Тим не менш, платформи повинні посилити свою відповідь на будь-які потенційні кампанії дезінформації. Під час виборів 2018 року Facebook вніс зміни, які підвищили б «довірені джерела» до вищого рейтингу в його стрічці новин, що могло б допомогти уповільнити поширення шкідливого вмісту. Тепер ця зміна має стати постійною. Зробити трохи більш трудомістким поширення вмісту, пов’язаного з виборами – наприклад, спонукаючи користувачів натискати посилання, перш ніж поділитися ними – може допомогти зменшити охоплення дезінформації. Оскільки Telegram стає все більш важливим для Болсонару, він повинен об’єднатися з іншими платформами соціальних мереж у підписанні угоди з виборчими органами про видалення неправдивого вмісту, особливо з облікового запису самого президента.

Підтримка збройних сил чи поліції президента у спробі державного перевороту здається віддаленою перспективою, але це не усуває всіх ризиків, які можуть становити члени цих сил. Залишається можливим, що як військові, так і поліцейські затягнуться у відповідь на насильство чи заворушення, які вчиняють прихильники президента. Діалог між Конгресом, Вищим виборчим судом і Верховним судом, з одного боку, і військовими та поліцією, з іншого, з метою встановлення спільного розуміння того, як врегулювати загострення виборчого спору та обмежити ризики насильства. Ці установи також повинні підтримувати відкриті канали зв'язку з військовим вищим командуванням.

Тим часом, вищому керівництву трьох родів збройних сил доведеться зберігати пильність щодо нижчих чинів, де Болсонару протягом тривалого часу підтримував найвищий рівень підтримки. Військовослужбовці могли брати участь у політичних заходах за прикладом колишнього міністра охорони здоров’я генерала Едуардо Пасуелло, який приєднався до мітингу з Болсонару, за що командувач армії не отримав догани. Інші випадки також привернули увагу, як-от майора армії Жоау Паулу да Коста Араужу Алвеса, якого заарештували за поширення пропаганди на користь Болсонару і за те, що він претендував на посаду кандидата в Конгрес, хоча він все ще перебував на дійсній службі. Припинення таких дій і переслідування кожної справи відповідно до закону та внутрішніх військових правил будуть життєво важливими для стримування подальших проступків.

Забезпечити політичний нейтралітет поліцейських сил буде складніше через їх децентралізований характер. Офіцери могли порушувати норми різними способами, починаючи від участі в політичній діяльності, стоячи осторонь перед обличчям провокацій з боку прихильників Болсонару або навіть образливо реагуючи на його суперників. Губернатори штатів та їхні відповідні секретарі безпеки залишаться головними провідниками до командування поліції, і їм потрібно буде уважно стежити за діями своїх сил. Аналогічно, НУО, ЗМІ та організації громадянського суспільства відіграватимуть роль у виявленні та засудженні будь-яких правопорушень.

Тим не менш, найбільш нестабільний виборчий округ є запеклими прихильниками Болсонару. Завдяки їх різноманітності важко передбачити, як вони можуть відреагувати на невдачу на виборах або на підбурювання президента до протесту. Відчуття зради, яке відчули деякі з них після нібито відступу Болсонару від конфронтації у вересні 2021 року, може відбити їх від актів агресії. Але цілком можливо, що окремі особи або невеликі групи, які впевнені, що шахрайство мало місце, і мають доступ до зброї, можуть зайняти агресивнішу позицію. Федеральна поліція повинна уважно стежити за ультраправими групами, проводити розслідування щодо їх фінансування та практики, а якщо виявляться докази того, що вони мають насильницькі наміри, проводити арешти, які можуть призвести до ліквідації цих груп. Крім того, поліція штату повинна не дозволяти учасникам демонстрацій носити зброю і діяти швидко, щоб стримувати спалахи насильства.

Останнє, але не менш важливе, бразильським установам знадобиться тверда підтримка іноземних урядів, як у Латинській Америці, так і за її межами, у випадку, якщо Болсонару або його прихильники спробують зірвати жовтневий виборчий процес. Разом із міжнародними органами, ці уряди повинні швидко й недвозначно засудити будь-які такі зусилля.

Висновок

Вибори 2022 року є важливою подією для Бразилії, що знаменує собою важливе випробування демократичної стабільності країни перед обличчям кампанії, в якій, ймовірно, домінують два політичні ветерани, забарвлені ідеологічною поляризацією та проводяться через жорстокі словесні атаки. Запобігання заворушенням у найближчі місяці стане проблемою для державних і судових інституцій, особливо для тих, кого президент Болсонару або вивів як близьких союзників, таких як військові та поліцейські, або назвав ворогами свого уряду, як-от Верховний суд.

Хоча ризики повноцінного руйнування конституційного ладу Бразилії наразі здаються віддаленими, менші небезпеки все ще залишаються гострими. Риторика Болсонару за останні кілька років і його амбівалентність до демократичних норм є достатньою підставою для побоювань, що він може не змиритися зі своєю поразкою і що його прихильники можуть вийти на вулиці. Міцний захист урядом консервативних соціальних норм, а також його жорстких правоохоронних органів, безсумнівно, залишаються популярними в більшій частині Бразилії, але його презирство до медичної науки скоротило розмір її бази підтримки. Акти провокації або насильства з боку його лоялістів можуть супроводжувати будь-які спроби президента запобігти чи оскаржити чесні вибори, створюючи навантаження на військові та поліцейські сили, де підтримка Болсонару, як правило, зростає.

У бразильських судах, політичній еліті, ЗМІ та збройних силах знадобиться повага до закону у відповідь на різку виборчу риторику. Але навіть якщо вибори закінчаться мирно і без серйозних травм, течії, посилені урядом Болсонару, може бути не так легко приглушити. Зростаюча кількість груп, які сповідують жорстку праву ідеологію, з легким доступом до зброї та гострим почуттям образи, може становити постійну загрозу заворушень, навіть якщо Болсонару є меншою силою в політиці країни. Симпатії до цих переконань серед військовослужбовців та поліцейських ще більше ускладнюють справу. Уникнення непотрібних тертя з бразильськими консерваторами і при цьому пильний контроль за цими групами через суди та федеральну поліцію матиме вирішальне значення для того, щоб епоха Болсонару не призвела до серйозніших небезпек у наступні роки.