В пятницу Верховная рада утвердила основные направления бюджетной политики, которые лягут в основу проекта бюджета на 2012 год. Таким образом Парламент впервые за много лет вписался в экономический календарь, определенный законодательством. Был принят, впрочем, не правительственный документ, а подготовленный депутатами большинства – Валерием Барановым (Народная партия), Петром Мельником (Партия регионов) и Аллой Александровской (Компартия). Министр финансов Федор Ярошенко, присутствовавший при голосовании, отметил, что этот документ согласован с Кабмином и является «надежным основанием» для формирования сбалансированного бюджета. Председатель парламентского комитета по вопросам бюджетной политики Валерий Баранов добавил, что от комитетов и депутатов были получены почти 150 поправок, но согласованы, в том числе с премьер-министром, только 50.
За более чем месяц работы над проектом постановления №8348-Д депутаты мало что изменили в документе Кабмина, зарегистрированном в парламенте 6 апреля. Они согласились с предложенными макропоказателями: рост ВВП на 6,5%; потребительская инфляция – 7,9%, промышленная – 9,7%; уровень безработицы – 7,2-7,7%. Курс гривны к доллару США в течение 2012 года ожидается в диапазоне 7,9-8 грн/$. Перечень бюджетных программ депутаты дополнили двумя новыми – по лесному хозяйству и по радиационной и социальной защите населения Желтых Вод.
Среди прочего указывается на необходимость среднесрочного бюджетного прогнозирования (и так предусмотренного Бюджетным кодексом), а также усовершенствования механизма распределения капитальных расходов и контроля за их использованием (их доля должна быть не менее 5% ВВП). Из новшеств декларации – просьба не допустить возможность сверхплановых заимствований, активизировать процесс взыскания налогового долга, ввести оценку эффективности получения налоговых льгот и принять меры для введения налога на недвижимость, ежеквартально повышать уровень прожиточного минимума и минимальной зарплаты.
При обсуждении документа замечания к нему возникали как у представителей оппозиции, так и большинства. Член бюджетного комитета Павел Жебривский («Наша Украина–Народная самооборона») предлагал отправить постановление на доработку. «К сожалению, бюджетный комитет сделал ставку на Евро-2012, прогноз роста ВВП сильно завышен. Не предусмотрены основные социальные расходы, финансовые стимулы для поддержки промышленности, более того – не определены основные отрасли для инвестирования»,– заявил господин Жебривский. «Бюджет 2011 года посвящен поддержке топливно-энергетического комплекса. А бюджетный комитет понимает, что преференции должны быть предусмотрены для базовых отраслей – металлургии, машиностроения, военно-промышленного комплекса»,– возмущался Ярослав Сухой (Партия регионов). Депутаты призывали учесть в декларации подорожание энергоносителей и проведение легализации теневых доходов, пишет Коммерсант-Украина
По словам госпожи Александровской, в документе учтены не все поправки Компартии – фракция настаивает на увеличении вдвое соцпомощи «детям войны», на сбалансировании бюджета НАК «Нафтогаз Украины», направлении не менее 1 млрд грн на выплаты обесцененных вкладов Сбербанка СССР. Если этих норм не будет в проекте бюджета, фракция его не поддержит, резюмировала она. «Мы не прописывали положения социальных расходов, касающихся выплат ‘детям войны’, поскольку договорились с правительством уравнять ‘детей войны’ с ветеранами. Несправедливо, что они получают надбавку в размере 30%, а ветераны – 10%,– пояснил господин Баранов.– Все предложения будем учитывать при формировании бюджета».