Союз Украины и Беларуси: в чем выгода от кооперации

Обсуждение возможностей тесной кооперации Беларуси и Украины, на первый взгляд, неуместно. Одна страна на пороге подписания договора про ассоциацию с ЕС. Вторая – член Таможенного союза. Однако развитие событий последних восьми лет свидетельствует об обратном.

Несмотря на внешнюю «разновекторность» политических курсов Беларусь и Украина не раз показывали примеры эффективного взаимодействия, как в экономике, так и в политике. Это и работа по обсуждению концепции программы Восточного партнёрства и решение задачи по обеспечению альтернативных поставок нефти в регион и противодействие попыткам третьих стран вести торговые войны.

За последние три недели президенты обеих стран заявили, что будут развивать тесное взаимодействие, несмотря на пока что различные направления политического развития. Более того, факт подписания договора про ассоциацию будет полезен как Беларуси так и Украине.

Это, а так же развернувшаяся дискуссия про теоретическую возможность создания структуры тесной межгосударственной кооперации на территории от Балтийского до Чёрного моря заставляет серьёзно оценить потенциальные плюсы существования подобного союза.

Выгоды Беларуси и Украины – тема отдельной оценки. А пока посмотрим на существования подобной структуры с точки зрения основных политических и экономических игроков.

Взгляд из Брюсселя

Союз Беларуси и Украины с точки зрения Европы весьма выгоден и перспективен. Опасения отдельных лидеров касательно самостоятельной согласованной политики по некоторым вопросам (как уже было и есть в Вышеградской группе) с лёгкостью нивелируются потенциальными плюсами. А именно:

1. Единые правила игры на большой территории. Потенциал Беларуси и Украины по отдельности относительно невелик. Причин несколько. Начиная от несформировавшихся политических элит до незаконченной модернизации экономики. Однако, учитывая географическое положение и то, что структура экономик стран взаимно дополняет друг друга, потенциальная привлекательность региона очень высокая. Дополнительные аргументы – высококвалифицированная рабочая сила и население, воспринимающее европейские ценности. Основной тормоз – различие законодательства и различные подходы к сотрудничеству с третьими странами.
В случае союза или тесной кооперации ситуация изменится. Предсказуемость политики и универсальные правила общественного и экономического взаимодействия на большой территории облегчат задачу налаживания партнёрских связей стран ЕС с регионом.

2. Вопросы транзита и безопасного перемещения грузов. Через Беларусь и Украину проходит как минимум 5 европейских транспортных коридора (2 из них по территории обеих стран). Наличие границ и различий в таможенных правилах ухудшает условия для перемещения грузов. Разные подходы к созданию и поддержанию инфраструктуры – тем более.

В случае сотрудничества Беларуси и Украины вопросы унификации таможенных правил, поддержания и развития транспортной инфраструктуры будут решаться как приоритетные. Это, в свою очередь обеспечит быстрое и главное безопасное перемещение грузов по большой территории. В том числе оживит коридор «Скандинавия-Балканы-Турция».

3. Большой совместный рынок. Уже сейчас, на фоне кризиса суммарный ВВП двух стран превышает 230 млрд. долларов по номиналу и около 470 млрд. по паритету покупательной способости. Это – достаточно большой рынок. И, естественно, при унификации подходов к взаимодействию с инвесторами и торговыми партнёрами – выгодный и перспективный. Учитывая географическое положение и квалификацию рабочей силы, территория Беларуси и Украины – идеальные места размещения производств с прицелом на реализацию продукции как в странах ЕС, так и в Азии. Что подтверждает и http://kritika.by

4. Сглаживание потенциальных приграничных противоречий по оси ЕС-РФ. Не секрет, что различные подходы к пониманию термина «политика соседства» регулярно вызывают напряжение у стран ЕС и РФ. Наличие третьего мощного игрока в регионе нивелирует последствия такой напряжённости и сделает её невозможной в будущем. Тем более, что и Беларусь и Украина имеют достаточно богатую историю мирного сотрудничества с соседними странами.

5. Понятные и гарантированные правила обеспечения энергоносителями. Наличие оси «Север-Юг» в обеспечении поставок энергоносителей можно считать одной из основ энергетической независимости стран Европы в будущем. Однако, такая ось невозможна без тесного сотрудничества Беларуси и Украины. А в случае союза двух стран вероятность её создания практически 100%. Учитывая, что Украина потенциально может стать экспортёром газа, а через её порты и белорусскую инфраструктуру НПЗ топливо из каспийской нефти может попасть на рынок Европы, союз двух стран более чем выгоден. 7. Гарантия отсутствия локальных конфликтов на территории и влияние на решение ситуации с Приднестровьем. История сосуществования Беларуси и Украины практически бесконфликтна. Последняя напряжённость датируется 17 столетием. Соответственно, союз двух государств априори будет носить добровольный и мирный характер. Данные правила взаимодействия помноженные на потенциал союза окажут влияние на разрешение локальных конфликтов и политических противоречий. Можно рассчитывать на плодотворные переговоры по статусу Приднестровья и снятие напряжённости в Польско-Украинских оценках событий 1943-1944 гг.

8. Стабилизирующий фактор в прибалтийском регионе. Давление со стороны одного соседа не вынуждало Литву, Латвию и Эстонию корректировать планы своего развития. Наличие ещё одного мощного игрока в восточной Европе позволит Прибалтийским странам более свободно выстраивать свою политику. Как внешнюю так и внутреннюю. Варианты «торговых» войн станут просто невозможными.

Плюсы для далёких партнёров или оценка с берегов Потомака.

С точки зрения США союз Беларуси и Украины не менее интересен. Вашингтон никогда не скрывал своих интересов в Европе. Однако выстраиванию долгосрочных программ мешала нестабильность политической и экономической ситуации. Начиная от военных конфликтов и заканчивая быстрой сменой курса теми или иными странами. В случае союза Беларуси и Украины Соединённые Штаты несомненно получат выгоду от

1. Единых правил политической игры на большой территории. Рядом с постоянными партнёрами Вашингтона (Прибалтикой, Польшей) появляется достаточно мощный и самое главное предсказуемый партнёр. А это означает возможность планирования и реализации долгосрочных политических и экономических программ во всей Восточной Европе. Кроме того, Беларусь и Украина, в случае тесного сотрудничества, несомненно будут оказывать существенное влияние на другие страны со славянским населением а так же на Молдову, Румынию и Прибалтику.

2. Новый игрок на Европейском континенте. Проблема сегодняшней Европы во многом заключается в наличие двух мощных игроков, один из которых до конца не определился со своими амбициями и направлением развития. Появление третьей силы несомненно сместит акценты в зонах влияния доминирующих стран. И с большой долей вероятности принесёт дополнительный фактор стабильности в развитие ситуации. Это касается в том числе балканского и прибалтийского регионов.

4. Большой внутренний рынок региона. Рынок объёмом более 235 млрд. долларов, 55 миллионов квалифицированного населения и размещение в Восточной Европе на пересечении транспортных коридоров «север – юг» и «европа-азия» делает союз Беларуси и Украины привлекательным с точки зрения торговли и размещения производств.

5. Потенциально новый союзник. И Беларусь и Украина имеют положительный опыт взаимодействия с США по внешнеполитическим вопросам. Союз двух стран дарит Вашингтону уникальную возможность получить мощного союзника на Континенте. И, что важно, союзника, имеющего влияние в «проблемных регионах» Европы.

6. Возможное разрешение существующих локальных конфликтов и недопущение новых. Учитывая возможности взаимодействия Беларуси и Украины а так же влияние страна на сопредельные государства, совместная их деятельность может способствовать разрешению существующих конфликтов и недопущению новых.

С точки зрения БРИК

Одним из новых игроков на мировой арене аналитики называют страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия Китай). Союз Беларуси и Украины будет более чем выгоден данным странам исходя из следующих соображений

1. Общий и большой рынок и лёгкость входа на него. Рынок, размеров в как минимум 60 млрд. привлекателен сам по себе. Однако, страны БРИК имеют интерес в выходе на целый регион. ЕС не приветствует индийские или китайские товары. Такая же политика у РФ.

И белорусский и украинский рынки более открыты как для товаров так и для создания производственных мощностей.

2. Лёгкость выхода на рынки РФ и ЕС. Союз Беларуси и Украины дарит уникальную возможность выхода закрытые ранее рынки через создание производств на своей территории. Страны БРИК, производя свою продукцию в Европе (на территории Беларуси и Украины) уменьшают транспортные издержки и выходят «с европейской продукцией» одновременно на рынок ТС и ЕС.

3. Обмен технологиями. Несмотря на бурное развитие, страны БРИК ощущают острую нехватку современных технологий. Беларусь и Украина так же. Но обе эти страны обладают уникальными наработками в машиностроении, космической отрасли. Создание совместных производств, обмен технологиями будет выгоден как БРИК так и Беларуси с Украиной, поскольку данный процесс будет намного дешевле взаимодействия с, например, странами ЕС или США.

4. Инвестиционные возможности. Сегодня страны БРИК имеют достаточные инвестиционные возможности. Союз Беларуси и Украины мог бы стать выгодным местом инвестирования, так как обеспечил бы быструю окупаемость средств и достаточную мобильность экономики.