Пентагон представил проект новой стратегии в области НИОКР

Усовершенствованная стратегия закупок вооружений 3.0 Департамента обороны США основана на «растущей озабоченности» тем фактом, что технологическое превосходство Соединенных Штатов над потенциальными противниками находится под невиданной за последние десятилетия угрозой, — утверждает замминистра обороны по закупкам Фрэнк Кендалл.

Утром 19 сентября главный покупатель оружия в Пентагоне официально обнародовал свой проект реформ в области закупки вооружений, призывая сосредоточиться на научных исследованиях и инновациях, чтобы поддержать ускользающее от США превосходство над противниками в военной технике.

Последние несколько недель чиновники Администрации — включая министра обороны Чака Хейгела – постоянно говорили об отдельных деталях этой стратегии, но окончательный план будет готов лишь через несколько месяцев.

Выступая перед группой журналистов в Пентагоне 16 сентября, идейный вдохновитель — Фрэнк Кендалл, заместитель министра обороны по закупкам, технологии и логистике — сказал, что проект, представленный в пятницу, является только лишь первой полной обнародованной версией предлагаемой стратегии.

«В течение двух-трёх месяцев мы будем собирать отзывы широкого круга заинтересованных сторон, внесём коррективы и улучшения», — сказал Кендалл. – «И где-то в январе мы выпустим окончательный вариант с руководством по выполнению».

План реформ, который уделяет повышенное внимание развитию технологий в условиях ограниченности ресурсов, особенностям производства для оборонной промышленности, поиску новых путей работы правительства с частным бизнесом в процессе исследований, разработки, создания прототипов и закупки вооружений, — пока что в ожидании одобрения от предприятий, Конгресса и военных.

В проекте Кендалл пишет, что «Усовершенствованная стратегия закупок вооружений 3.0», вслед за двумя предыдущими стратегиями, выпущенными в 2010 и 2012 годах, основана на «растущей озабоченности тем фактом, что технологическое превосходство Соединенных Штатов над потенциальными противниками находится под невиданной на протяжении десятилетий угрозой».

Технологии, которые используют вооружённые силы США, были в основном разработаны в 1970-х и 80-х годах, предоставив потенциальным противникам «десятилетия на изучение американских методов ведения войны, разработку и развертывание систем и тактик, нацеленных на победу над американскими войсками», — говорится в проекте. Вторым фактором стало «заметное выравнивание» возможностей для негосударственных субъектов в использовании коммерческих технологий, имеющих военное назначение, а это означает, что «наше технологическое превосходство не гарантировано, а, в сущности, в данный момент ему брошен очень серьёзный вызов».

Кендалл заявил журналистам, что основная часть плана будет нацеливать перспективные научные исследования и разработки Пентагона «на то, что является наиболее выигрышным и стратегически важным для нас и наших будущих возможностей ведения войны», при этом подчеркнув значение симулирующих контрактов для предприятий при решении поставленных задач.

«Предлагается перейти к контрактам стимулирующего типа», — сказал он.

Исследования Кендалла показывают «сильную корреляцию между типовыми стимулирующими контрактами и лучшими результатами, которые согласуются с государственными потребностями в плане производительности подрядчика». «Таким образом, мы будем продолжать поддержку контрактов стимулирующего типа. Основаны ли они на схеме «затраты плюс прибыль» или же на фиксированной цене, вы, как правило, получаете одинаковое улучшение результатов в любом случае».

Выступая в пятницу утром на встрече в Центре стратегических и международных исследований, Кендалл подчеркнул, что «мы должны гарантировать, насколько это возможно, разработки для открытых систем … которые на самом деле эффективны, когда технология созревает и превращается в открытую», что подстёгивает конкуренцию.

С уменьшением бюджета Пентагона на НИОКР с $ 80 млрд в 2010 году до $ 63 млрд в 2014 году, возросли требования к предприятиям и Пентагону по упрощению процесса, вложению средств только в те разработки, которые имеют высокие шансы на успех.

И речь идёт не только о $ 4 млрд затрат на НИОКР, которые правительство возмещает промышленности ежегодно. «Мы будем внимательно следить за лабораториями Минобороны», — пообещал Кендалл. – «Мы вложили туда много денег и попытаемся добиться более высокой отдачи».

Основная цель новой стратегии — реальное «стимулирование промышленности к инновациям», — сказал Кендалл. — «Я хочу предоставить им экономические мотивы для инноваций. В этом – суть проекта»​​.

Он сказал, что хочет получить «промышленность, которая будет творческой. Я хочу, чтобы она была инновационной и подарила нам идеи, которые по её мнению заслуживают внимания, чтобы мы могли их оценить и решить, стоит нам платить за это или нет. Если предприятия будут производить лучшие продукты для нас, они, с таким же успехом, смогут выйти с этими продуктами и на более широкие рынки».

Источник: Defensenews