Foreign Affairs: Призраки Ливана: уроки 1982 года для Израиля

Сегодня люди называют это место «Аль-Мухайян аш-Шахада», что в переводе означает «Лагерь мучеников». Расположенный на красивых холмах среди цитрусовых садов близ границы с Израилем, этот лагерь беженцев имел устойчивую систему социального обеспечения, а также военно-политический аппарат, созданный палестинскими организациями. Когда началось вторжение Израиля, этот лагерь был одной из приоритетных целей. Сперва, поддерживаемые Израилем военизированные формирования окружили поселение, заблокировав его жителей внутри. Затем прибыли два десятка израильских танков. Согласно показаниям очевидцев, танки целились по лестничным пролётам, самым уязвимым частям зданий, чтобы отрезать пути отхода и получить возможность штурмовать подземные помещения. После обстрелов последовала череда массированных воздушных ударов. Одна бомба упала на здание общинного центра. Из 96 человек, которые там укрывались, выжили лишь двое. Палестинские боевики, находившиеся в лагере, продержались там 3,5 дня. В конце концов, израильские войска использовали белый фосфор, чтобы подавить их позиции. По словам тех, кто выжил после тех событий, они помнят размытые следы химикатов в воздухе, а также чёрные, похожие на кратеры, ожоги на коже. Согласно данным лидеров местных общин, из 16 000 жителей лагеря около 2 600 были убиты.

История этого боя вполне могла бы сойти за эпизод нынешней войны в Газе, где ЦАХАЛ использует танки, авиаудары и (согласно информации правозащитных груп) белый фосфор при атаке на палестинские города и лагеря беженцев. Однако описанная выше сцена имела место 41 год назад. Нападение Израиля на лагерь беженцев Бурдж аш-Шимали было одним из первых городских сражений во время израильского вторжения в Ливан в 1982 году. Война началась после того, как палестинская экстремистская группировка совершила покущение на посла Израиля в Великобритании. Главной целью вторжения была ликвидация Организации освобождения Палестины, её партизанских военных фракций (среди которых были ФАТХ и Народный фронт освобождения Палестины), а также других палестинских группировок. Однако израильское руководство имело и другие амбиции. По мере уничтожения палестинской военной и гражданской инфраструктуры на юге Ливана, израильские лидеры надеялись создать на границе Израиля и Ливана буферную зону, положить конец сирийскому военному присутствию в Ливане и поставить в Бейруте дружественное правохристианское правительство.

Военные операции Израиля в Ливане и Газе похожи не только лишь по тактическим решениям. Как и сейчас, так и тогда, вторжение Израиля началось после шокирующего нападения со стороны палестинцев. Как и сейчас, так и тогда, израильские «ястребы» требовали максимально жесткого ответа. Как и сейчас, так и тогда, значительная часть боевых действий проходила в густонаселённых городских районах, где боевики часто перемешивались с местным населением. Наконец, как и сейчас, так и тогда, израильские военные непропорционально применяли военную силу.

Эти параллели не должны радовать. Если брать за пример ситуацию в Ливане, война Израиля в Газе не закончится ничем хорошим ни для израильтян, ни для палестинцев. Несмотря на свое военное превосходство, Израиль так и не смог ликвидировать Организацию освобождения Палестины (ООП). Вместо этого, главными достижениями ЦАХАЛ были убийство десятков тысяч гражданских, фрагментация палестинских группировок на более мелкие ячейки, которые на протяжении многих лет совершали точечные атаки против израильтян, создание условий для появления новой ливанской военизированной силы – «Хезболлы», а также гибель более 1 000 собственных граждан во время оккупации Южного Ливана, которая продлилась до 2000 года. Это паттерн, который сейчас повторяется снова. По состоянию на 12 ноября, когда израильские военные отключили все коммуникации в большинстве больниц Газы, более 11 000 палестинцев погибли в связи с боевыми действиями. Эта цифра будет продолжать расти. Нападение ХАМАС 7 октября привело к гибели 1 200 израильтян, большинство которых были мирными жителями. Также ХАМАС утверждают, что из 240 заложников, захваченных в тот день, некоторые уже погибли в результате авиаударов Израиля по Газе. Сам Израиль также потерял 39 военнослужащих во время боев в Газе.

Когда все сделают и скажут всё, что хотели, Израилю вряд ли удастся ликвидировать ХАМАС или Исламский джихад. Они смогут их резко ослабить, как это случилось с ООП в 1982 году. Но группировки пересоберутся, и другие организации могут появиться, чтобы заполнить вакуум, как это сделали исламисты в 1980-х годах. В конце концов израильские политики придут к выводу, который им и так знаком, и который уже давно известен региональным экспертам: военного решения израильско-палестинского конфликта не существует.

Израильский «Вьетнам»

Палестинские беженцы жили в Ливане со времён «Накбы» («катастрофы») 1948 года, когда более 700 000 палестинских арабов были изгнаны из своих земель сионистскими военизированными группировками, стремившимися освободить территорию, которая станет Израилем. От 100 000 до 130 000 беженцев осели в соседнем Ливане, преимущественно в прибережных городах, думая, что это временно. Беднейшие из них стали жить в лагерях беженцев. Местные законы не позволяли палестинцам владеть недвижимостью, работать на 72 разных профессиях или натурализироваться. Тем самым, многие были обречены на длительную нищету и статус людей второго сорта.

В 1969 году ливанские и палестинские политические лидеры подписали Каирские соглашения, согласно которым ливанские спецслужбы передавали управление палестинскими лагерями беженцев структурам ООП. В ООП потратили годы на создание управленческого аппарата и системы соцобеспечения в Ливане, в том числе через свои военизированные группировки, собранные на базе местных жителей. Эти фракции, такие как ФАТХ или Демократический фронт освобождения Палестины, строили детские сады и больницы, и финансировали скаутские организации и танцевальные кружки. Одновременно с этим, они создавали тренировочные лагеря и вербовали людей из числа маргинализированных беженцев, а также местных ливанцев, превращая Южный Ливан в плацдарм, с которого можно было запускать ракеты типа «катюша» или проводить трансграничные операции на территории северного Израиля. Последний отвечал авиаударами по палестинским лагерям и ливанским городам, а также с помощью убийств и специальных операций.

ЦАХАЛ также проводил и более крупные операции. «Мир в Галилее», как официально называлось вторжение 1982 года, была далеко не первой из них. На самом деле, Израиль вторгался в Ливан буквально четырьмя годами ранее, в ответ на нападение ФАТХ на автобус, приведшее к гибели десятков израильтян. Вторжение ЦАХАЛ 1978 года было меньшим по масштабам, чем в 1982-м, но всё равно привело к бегству 285 000 человек из южных районов Ливана и гибели тысяч мирных ливанцев и палестинцев. Закончилось всё принятием двух резолюций ООН, призывавших к выводу израильских войск, прекращению огня и созданию Временных сил ООН, которые должны были имплементировать выполнение этих положений. Однако палестинские группировки не были ослаблены в результате этого вторжения.

Операция «Мир в Галилее» должна была быть более решительной и масштабной, чем в 1978 году. Вместе с тем, она также должна была быть быстрой. Военные и разведка изначально планировали завершить её за 48 часов, уничтожив военную инфраструктуру ООП в 40-км буферной зоне, прежде, чем вывести войска.

Но когда она началась в июне 1982 года, операция сразу же забуксовала и столкнулась с проблемой группового мышления. Начальник Генштаба ЦАХАЛ Рафаэль Эйтан и министр обороны Ариэль Шарон были настроены особенно воинствующе, настаивая на продвижении войск глубже по территории Ливана, чем планировалось изначально. Шарона, как и нынешнего премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, тогда обвиняли в использовании войны в своих личных политических интересах. (Внутренние опросы общественного мнения в Израиле показывают катастрофически низкий рейтинг Нетаньяху, над которым идет суд в деле о коррупции, и который может уйти в отставку после войны).

В правительстве Нетаньяху, как и в правительстве Менахема Бегина в 1982 году, доминируют радикалы, и потому война приняла агрессивный характер. Израильские военные уже воюют в крупнейшем городе Газы, а поставленная правительством максималистская цель – ликвидация ХАМАС, означает, что у них нет четких планов и условий завершения боевых действий. Подобная нечеткая и воинствующая стратегия привела к гибели десятков тысяч человек и разрушению инфраструктуры в Ливане. Шарон и Эйтан поручили ЦАХАЛ взять в осаду Бейрут летом 1982 года, впоследствии отрезав 620-тысячный город от электро- и водоснабжения, поставок продовольствия, и взяв его в транспортную блокаду на целый месяц. Израилю в конце концов удалось заставить ООП и палестинские группировки отступить, но только после гибели 6 775 жителей Бейрута, из которых 5 000 были мирными жителями.

Сейчас Израиль проводит похожую масштабную осаду Газы, которая имеет не менее серьёзные последствия. Но кажется, израильских лидеров не сильно волнует её гуманитарная цена. Например, министр обороны Израиля Йоав Галлант заявлял, что его страна воюет с «человеко-животными», а потому будет вести себя соответстующе. Его риторика перекликается с Эйтаном, который в апреле 1983 года хвалился, что как только Израиль «заселит земли, всё, что арабам останется делать, это метаться по сторонам, будто тараканы в бутылке».

Невероятно расчеловечывающий комментарий Эйтана хорошо показывает одну из причин неудачи ЦАХАЛ в южном Ливане. Будучи уверенными в своем превосходстве, израильские военные руководители не ожидали и не готовились к серьёзному сопротивлению со стороны палестинцев и ливанцев. В итоге, как только израильская армия начала продвигаться вдоль прибережного шоссе, соединяющего крупнейшие ливанские города, они столкнулись с ожесточенным сопротивлением в густонаселённых, бедных лагерях беженцев и местных ливанских общинах. Даже на фоне поражения Армии освобождения Палестины и бегства их командиров с поля боя, местные группировки в лагерях, которые должны были защищать свои дома, часто были способны самостоятельно сдерживать ЦАХАЛ в течение нескольких дней, навязывая им городские бои, уничтожая технику и убивая многих офицеров.

Возьмем, к примеру, битву за Айн аль-Хильву, лагерь беженцев в городе Сидон. В течение целой недели отряды палестинских ополченцев препятствовали действиям израильских военных, пробираясь по извилистым переулкам, приземистым зданиям и подземным туннелям, а затем устраивали засады на израильские войска. Они подрывали бронетранспортеры и танки ЦАХАЛа, используя только ручное оружие. По крайней мере, один палестинский юноша прославился тем, что умел попадать из гранатомета точно в башни танков, разрушая их орудия, выводя из строя машины и обнажая находившихся в них солдат. Лагерь был настолько смертельно опасен для израильтян, что ЦАХАЛ каждую ночь отходили в безопасное место, жертвуя территориальными успехами, достигнутыми в течение дня. В конце концов, ЦАХАЛ прибег к обстрелу лагеря обычными боеприпасами и зажигательным оружием, включая белый фосфор, чтобы захватить его, сровнять с землей руины и продолжить продвижение на север.

Не только лишь наземные операции были инструментами Израиля в его попытках ликвидировать палестинское сопротивление. Военные также прибегали к массовым арестам. В 1982 году только в одной военной тюрьме были помещены 9 064 палестинцев и ливанцев. И это тоже бумерангом ударило по ЦАХАЛ. После избиенией и допросов, эти заключенные, среди которых не все были боевиками, часто устраивали восстания и побеги. Те, кто были боевиками, возвращались в свои отряды и продолжали войну. Массовые задержания и разрушения лагерей беженцев также породили целую волну бездомных палестинских женщин, детей и стариков, помогать которым ЦАХАЛ не были готовы, и которые впоследствии стали главными критиками израильской армии. К примеру, протестная группа женщин в лагере Айн аль-Хильва сумела связаться с международными правозащитными организациями, медиа и ООН, чтобы добиться внимания к ситуации с их правами. Они устраивали протесты, блокировали дороги и демонстративно сжигали некачественные палатки, предоставленные ООН. Обо всех этих акциях активно сообщали правозащитные организации и журналисты. В итоге, и без того слабеющая репутация Израиля, получила дополнительный удар.

Сегодня репутация Израиля не стала лучше. После волны сочувствия, высказанного после брутального нападения ХАМАС, последующие сообщения в СМИ в основном касались побоища, устроенного ЦАХАЛ в Газе. Международные СМИ также публикуют истории о нападениях израильских поселенцев на палестинских арабов на Западном берегу. Согласно сообщениям New York Times, Washington Post, Reuters и правозащитных организаций, начиная с 7 октября, количество палестинцев, убитых в результате нападений поселенцев составило восемь человек, включая ребёнка. ЦАХАЛ, защищающий поселенцев, убил 167 человек, включая 45 детей. Кроме нападений на палестинцев, поселенцы также использовали поджоги, вооруженные нападения и угрозы, чтобы вынудить 1000 палестинцев покинуть сёла, где они живут. Эти нападения напоминают атаки правохристианских ополчений в Ливане в 1982-1983 годах, которые, опять таки под защитой ЦАХАЛ, угрозами вытеснили из Сидона палестинское население.

На самом деле, альянс ЦАХАЛ и ливанских ополчений спровоцировал самую известную бойню войны 1982 года. После того, как союзник Израиля, избранный президент Ливана Башир Жмайель был убит в результате теракта в сентябре 1982 года, ЦАХАЛ оккупировали западную часть Бейрута и окружили палестинские лагеря беженцев Сабра и Шатиля. Затем они блокировали лагеря и живших там палестинцев, и позволили зайти туда правохристианским ливанским ополчениям. На протяжении двух дней боевики бесчинствовали в лагерях, убив около 2000 гражданских и совершив ряд других преступлений, включая пытки и сексуальное насилие. В это время солдаты ЦАХАЛ обстреливали район и освещали его сигнальными ракетами.

Эта бойня привела в ярость многих людей в мире, в том числе и в самом Израиле. Около 350 000 израильтян организовали протест, в ходе которого требовали отставок Шарона и Бегина, заставив правительство начать расследование. Согласно результатам Комиссии Кахана, Ариэль Шарон был признан персонально ответственным за произошедшее, а действия Эйтана квалифицировали как «равносильные нарушению своих обязательств». Шарон был вынужден уйти в отставку, а Эйтан – на пенсию, в 1983 году. Ещё через год ушел в отставку Менахем Бегин.

Прошлое, как прецедент

Переговоры об окончании войны, посредниками на которых выступал спецпредставитель США по Ближнему Востоку Филипп Хабиб, длились всё лето 1982 года. В августе стороны согласились на перемирие, по условиям которого ООП и другие палестинские фракции – всего 14 398 человек – должны были покинуть территорию Ливана. Израильские и сирийские войска также согласились покинуть Бейрут. Миротворческая миссия, состоящая из американских, итальянских, французских и британских военных, была сформирована в том же месяце для поддержания режима прекращения огня, помощи в эвакуации и защиты мирных палестинцев. ООП и ФАТХ переместили свою штаб-квартиру в Тунис, а другие группировки разбрелись по разным арабским странам. Менее чем через месяц произошла бойня в лагерях Сабра и Шатиля.

Эти массовые убийства стали очередным доказательством того, что поражение ООП не означало конца войны, как и не означало конца самой ООП. Несмотря на то, что израильской армии удалось убить многих палестинских военных командиров и изгнать ООП из их базы в Ливане, организация перегруппировалась в Тунисе. Израиль продолжал оккупировать большую часть южного Ливана, а те палестинские боевики, которые пережили операцию «Мир в Галилее», снова посоздавали подпольные ячейки и продолжили борьбу с Израилем. Эти ячейки, оторванные от формальной вертикальной цепочки командования, оказались способными совершать насильственные, хаотичные нападения на израильских военных и коллаборантов. Палестинские группировки также развивались под воздействием зарождавшегося ливанского сопротивления израильской оккупации, которое включало «Хезболлу», созданную для изгнания Израиля с ливанской территории, а также левые группировки, такие как Компартия Ливана. Все вместе, эти организации было невозможно победить. Ещё целых 18 лет израильтяне оккупировали южные районы Ливана, постоянно проводя рейды и аресты. Но несмотря на свои возможности – авиаудары, разведоперации, мобильные патрули и силы спецназа, им не удавалось одолеть своего противника.

Результаты войны в Газе будут зависеть от переговоров по всем тем вопросам, которые поднимались в Ливане. Ливан – это суверенное государство, со своими правительством, гражданами, экономикой и сложносй внутриполитической динамикой. (Нахождение ООП в Ливане привело к расколу в ливанской политике, и стало катализатором 15-летней гражданской войны). А Газа – это палестинская территория, которую, как считают международные организации и правозащитники, Израиль оккупирует, и которая 16 лет находилась в блокаде со стороны Израиля и Египта. В Газе нет самодостаточной экономики и самостоятельного управления над системами электро- и водоснабжения.

Однако военные и гуманитарные уроки Ливана подсказывают, что нынешняя катастрофическая ситуация в Газе будет только ухудшаться, и будет иметь долгосрочные разрушительные последствия для сторон. Длительный подход Израиля к городским боям, их планы оккупации (Нетаньяху заявил, что Израиль возьмет на себя «общую ответственность за безопасность» в Газе на «неопределённый период»), союзы с военизированными группировками и использование массовых задержаний и арестов – всё напоминает то, что уже было в Ливане. По этой причине, сложно представить, что в этот раз последствия будут иными.

Это, к сожалению, касается и количества жертв. Никто не знает точно, сколько людей погибли во время войны 1982 года. Официальная статистика не включает людей, погибших под завалами зданий, людей, которых родственники хоронили во дворах или за городом, а также людей, которые пропали без вести во время бойни в лагерях Сабра и Шатиля. Впрочем, по данным ливанского правительства и представителей медицинских учреждений, 19 805 палестинцев и ливанцев погибли в первые 4 месяца операции «Мир в Галилее», из которых 80% - гражданские лица. ООП оценивают количество погибших и раненых в 49 600 гражданских, а количество убитых комбатантов – 5 300 человек. За эти же 4 месяца 364 израильских солдата погибли и 2 388 получили ранения. На протяжении всей Ливанской войны и последующей оккупации южного Ливана в 1982-2000 годах ЦАХАЛ потерял 1 216 военнослужащих, в основном в боях с «Хезболлой».

Количество жертв среди палестинцев, разумеется, намного больше израильских, что лишний раз показывает непропорциональность действий ЦАХАЛ. Это не умаляет жертвы Израиля. Урон был нанесён реальный, и он не ограничивается только лишь смертями и физическими увечьями. Исследование, проведённое израильским Trauma and Resiliency Center, показало, что 20% из 70 000 израильских военных, принимавших участие в войне 1982 года, переживали симптомы посттравматического расстройства, и лишь 11% обращались за помощью в этом вопросе. Ливан не просто так называют «израильским Вьетнамом».

Несмотря на похожие условия, Израиль сегодня не рассматривает вариант заключения перемирия, утверждая, что оно будет означать победу ХАМАС. Это ошибочное мнение. Реальными выгодоприобритателями от перемирия будут гражданские и социальные движения, выступающие против насилия, многие из которых давно выступают за прекращение оккупации, блокады, поселенческой политики Израиля и за признание равенства как основы для обеспечения безопасности израильтян и палестинцев. И наоборот: от перемирия проиграют ХАМАС и израильские радикалы, которые продвигают насилие в своих идеологических интересах, в одном случае поддерживаемое сильным государственным и военным аппаратом. Некоторые израильские радикалы, например, публично призывали к очищению Газы от палестинцев и их изгнанию в Египет. Ни один из этих сценариев не может быть реализован без насилия.

Учитывая нынешнее напряжение, сложно предсказать, когда и каким образом завершится эта война. Катар стал особенно важным игроком в качестве посредника этого конфликта в треугольнике ХАМАС-Израиль-США. Но Вашингтон является единственным участником, способным воздействовать на израильские власти, чтобы они прекратили массовые убийства в Газе и насилие на Западном берегу. Посмотрим, сделает ли это администрация Байдена. Пока что, Байден решительно отвергал подобные просьбы, повторяя позицию Израиля о том, что перемирие сыграет на руку ХАМАС. Представители США действительно уговорили Израиль согласится на 4-часовые «гуманитарные паузы» для завоза гумпомощи. Учитывая, сколько необходимо гуманитарной помощи, а также динамику боевых действий, вряд ли это решение окажет значительный эффект на положение палестинцев в Газе. Но есть надежда, что Байден в итоге окажет давление на Израиль с целью положить конец войне.

Если Байден решит это сделать, он повторит прецедент, уже созданный одним из его предшественников – Рональдом Рейганом. Когда вспыхнула война в Ливане, администрация Рейгана оказалась расколотой. Одни представители администрации считали, что нужно заставить Израиль вывести свои войска под угрозой санкций, а другие считали, что вывести свои силы должны также ООП и Сирия. По мере того, конфликт превращался в гуманитарный кошмар, Рейган становился всё более критичным по отношению к Израилю. В июле 1982 года Белый Дом приостановил поставки кассетных боеприпасов, обвинив Израиль в нарушении соглашений о неиспользовании этих боеприпасов против гражданских объектов. После одного особенно смертоностного обстрела во время осады Бейрута, Рейган позвонил Бегину, и потребовал остановить обстрелы. Для этого он толкнул очень эмоциональную речь: «Тут, у нас по телевизору, каждый вечер наши люди видят маркеры войны, и это настоящий холокост». В апреле 1983 года он объявил о приостановке сделки по продаже Израилю самолётов F16, и о том, что она не будет восстановлена, пока Израиль не покинет территорию Ливана.

Нет доказательств того, что действия администрации Рейгана заставили Израиль изменить свою политику. В июле 1982 года издание Washington Post написало о смягчении позиции израильского правительства, посчитав главной причиной действия Рейгана. Как писало издание: «Израильские медиа сообщили, что главной причиной новой «гибкости» правительства Бегина было жесткое письмо, которое ему отправил Рейган на прошлой неделе».

Сегодня, Байден должен снова использовать американское влияние, чтобы положить конец войне. Перемирие – единственное политически адекватное, безопастностное и моральное решение, за которое стоит выступать, если в Вашингтоне хотят остаться важным игроком на Ближнем Востоке. Альтернативой является обречение жителей Газы, большая часть которых выступают против ХАМАС, на гибель от бомб, пуль и ожогов, на длительное обезвоживание, голодание и болезни. Это тоже самое, что взять уже обнищавший, перенаселённый анклав, и забрать у него последние надежды на хоть какое-нибудь развитие. Скорее всего, это приведёт к появлению нового поколения боевиков, которые будут готовы рискнуть жизнью для борьбы с Израилем. «Это уже происходило ранее» - лучший аргумент, который стоит использовать для неповторения подобного в будущем.

Источник: Foreign Affairs,перевод Илии Кусы