Регионалы не стали изобретать велосипед и планируют пойти по пути практически всех украинских президентов, пытавшихся совладать с неподконтрольной Верховной Радой – сделать ее двухпалатной.
Об этом пишет политический обозреватель «Главкома» Виталий Червоненко.
По информации издания, «уже в 2013 году Президент проведет конституционный референдум, главным вопросом на котором будет утверждение поправок в Основной Закон».
«Главком» уже детальноописывал, какой мощный рычаг получил глава государства, продавив в последние дни работы Рады предыдущего созыва закон о всеукраинском референдуме.
Как известно, закон позволяет принятие на референдуме законов и поправок к Конституции, которые не нуждаются в утверждении депутатами. Самое важное – подсчитывать результаты референдума будет властная вертикаль, подчиненная главе государства. Вся процедура – от инициативы до вступления в силу принятого на референдуме документа, занимает не более 90 дней.
«Главная новела поправок в Конституцию будет состоять в реформировании Верховной Рады. Ее поделят на верхнюю и нижнюю палату. Нижнюю планируют избирать на всеукраинских выборах – по чисто мажоритарной системе. Состав нижней палаты – 300 народных депутатов», — указывает «Главком».
«Верхняя палата будет полностью подконтрольна Виктору Януковичу. В ее состав войдут всего 54 человека – по два от каждой области Украины, Киева и Севастополя. Каждую административную единицу в верхней палате будет по совместительству представлять назначенный Президентом губернатор, а также один избранный областным советом представитель», — пишет Червоненко.
Общий состав Верховной Рады будет сокращен на 100 человек, что будет главным аргументом в агитации за такую новацию. Кроме того, главный упор будет делаться на региональное представительство в верхней палате, которая якобы станет выразителем интересов местных элит.
Очевидно, что 90% состава верхней палаты будет под полным контролем Президента. Эта палата имени Виктора Януковича будет во многом похожа на нынешний Совет регионов, на заседаниях которого глава страны чувствует себя царем и Богом.
С другой стороны, укрупнение мажоритарных округов утруднит фальсификации на выборах, что может позволить оппозиции иметь серьезное представительство в нижней палате. От такой пакости в проекте реформы от ПР также есть предохранитель — все важнейшие полномочия будут сконцентрированы в верхней палате. Нижняя будет принимать законы, но утверждать из будет верхняя. Кроме того, практически все важнейшие кадровые назначения станут прерогативой исключительно президентской палаты.
«Это может показаться сверхъестественным, но регионалы уверены, что подобный финт Президент может провернуть уже в этом году, а по результатам референдума распустить Раду и избрать новую, «двухступенчастую», до конца 2013 года», — резюмирует автор.