Stratfor: США и Россия готовят мирное соглашение по Донбассу

Американская частная разведывательно-аналитическая компания Stratfor дала оценку договоренностям Вашингтону и Москве по Сирии и рассказала о том, что подобные переговоры о перемирии, скорее всего, ведутся и относительно войны в Украине.

Об этом говорится в отчете компании, передает Главред.

По мнению американских аналитиков, поддерживаемые Россией боевики впервые инициировали режим тишины в длительном украинском конфликте (отметим, что в ЛНР и ДНР уже делали «миролюбивые» заявления, при этом постоянно нарушая все перемирия.

Сейчас же война на Донбассе продолжается, а боевики и россияне не прекращают обстрелов, — ред.). Хотя режим прекращения огня является лишь первым шагом на пути к миру в Украине — и при этом очень условным — это уже прогресс для США и России (в Stratfor считают, что основные противоборствующие стороны — именно Москва и Запад, потому они могут сделать важные шаги к перемирию, — ред.).

Москва и Вашингтон достигли критической точки в своих переговорах по Сирии и Украине — двух наиболее спорных вопросах в их разногласиях, считают в Stratfor.

С оставшимися у президента США Барака Обамы всего четырьмя месяцами при власти, у двух соперников остается мало времени, прежде чем придется начинать все заново с новой американской администрацией. Хотя режим тишины в Сирии только вступил в силу, а в Украине еще даже не начался, они, тем не менее, свидетельствуют о согласованных дипломатических усилиях Москвы и Вашингтона достичь понимания как можно раньше. В конце концов, обе стороны выигрывают от значительного прогресса в решении конфликтов, прежде чем Обама покинет свой пост.

По мере того как истекает время его президентства, нынешний президент США думает о своем наследии. Россия, тем временем, заинтересована в том, чтобы договориться с «дьяволом, которого она знает» до того, как незнакомый партнер по переговорам получит власть в Вашингтоне. Тем не менее, нет никакой гарантии, что Россия и США добьются прорыва хотя бы в одном из конфликтов. Несколько факторов осложняют их планы по прекращению боевых действий в Сирии и Украине — не говоря уже о том, чтобы достичь прочного урегулирования конфликтов в этих регионах.

Хотя их планы по Сирии сейчас могут в значительной степени совпадать с российскими, Соединенным Штатам будет сложно изолировать повстанческие группировки, которые они предлагают атаковать совместно с Москвой. Турция будет продолжать пытаться ограничить распространение влияния курдов и использовать режим прекращения огня в Сирии как возможность укрепить повстанческие группы, которые она поддерживает.

Встревоженная российско-американским союзом по Сирии, который способствует интересам Ирана, Саудовская Аравия также попытается усилить поддерживаемые ею повстанческие группировки. Иран и Сирия, при всем этом, вряд ли согласятся договориться о разделении полномочий.

Аналогичным образом, режим прекращения огня в Украине — это лишь первый из многих шагов в направлении соблюдения Минских соглашений. В предыдущие разы, во время договоров о прекращении огня, боевики соблюдали некоторые требования минских протоколов, например, отведение тяжелого вооружения (при этом их неоднократно ловили на обмане, — ред.). Но Москва так полностью и не вывела свои вооруженные силы с Донбасса и не передала Украине контроль над границей между Россией и оккупированными регионами, что предполагают Минские договоренности.

Кроме того, когда предыдущие режимы тишины не удержались, и бои на востоке Украины возобновились, боевики без задержек вернули свое тяжелое вооружение на линию соприкосновения.

Помимо безопасности, существуют также серьезные политические препятствия, стоящие на пути мирного соглашения. Россия и Украина зашли в тупик по поводу статуса оккупированного Донбасса. Москва и сепаратисты настаивают на том, что для прекращения боевых действий Киев должен предоставить региону большую автономию, в то время как Украина отказывается идти на какие-либо политические уступки до того, как будут реализованы вопросы безопасности, оговоренные соглашениями. Киев также настаивает на том, что он не признает никаких «выборов» на оккупированных территориях, если к наблюдению за их проведением не будут допущены наблюдатели из Украины и ОБСЕ.

Боевики, однако, заявили о проведении выборов в начале октября без согласия Киева. Учитывая много нерешенных разногласий, трудно себе представить, что какое-то крупное соглашение будет достигнуто в ближайшие несколько месяцев, независимо от намерений Вашингтона и Москвы.

На самом деле, заявление о прекращении огня, возможно, было немногим больше, чем попытка Москвы и боевиков показать, что они готовы к сотрудничеству, чтобы потом они могли обвинить Украину, если перемирие сорвется. Россия также может использовать это, чтобы попытаться ослабить поддержку Киева со стороны Запада с учетом приближающегося следующего голосования ЕС о санкциях против России, которое должно состояться в начале 2017 года.

Хотя они почти наверняка не смогут достичь всеобъемлющих мирных договоренностей по Сирии или Украине, США и Россия пытаются получить максимум в последние месяцы администрации Обамы. И их усилия не напрасны. В конце концов, соглашение о прекращении огня является небольшим, но необходимым шагом в сторону прекращения любого конфликта, делают вывод представители частной разведки США.