Отказ властей от полноценной индексации пенсий в этом году означает признание неспособности государства выполнять социальные обязательства.
Замена компенсации роста цен разовой выплатой вызовет недовольство многих россиян, считают эксперты. Урезанная индексация лишила каждого пенсионера в 2016 году, по разным подсчетам, от 12 до 16 тыс. руб. И единовременная выплата 5 тыс. руб. в январе 2017-го явно не компенсирует этих потерь. Политологи считают, что объявленный частичный пенсионный дефолт увеличит протестное голосование на предстоящих выборах, пишет НГ.
«Мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме», – объявил вчера глава правительства Дмитрий Медведев. Вместо полноценной компенсации инфляции премьер пообещал выплатить пенсионерам по 5 тыс. руб. в январе 2017 года.
«Доходы федерального бюджета в первом полугодии снизились более чем на 11%. Уровень доходов по сравнению с заложенными в бюджет показателями за год может снизиться на 1,5 трлн руб. Это один из возможных негативных вариантов. Ожидаемый дефицит по итогам года составит более 3%. Это выше планируемого уровня», – объяснил Медведев. Он напомнил, что правительство в начале 2016 года индексировало пенсии на 4%. Но эту индексацию никак не назовешь адекватной.
Действительно, по данным Росстата, цены в 2015 году выросли в среднем за год на 15,5%. Правда, чиновники обычно занижают официальный уровень инфляции, используя в пенсионных расчетах не средний рост цен за год, а нестандартный показатель инфляции «декабрь к декабрю», который оказывается, как правило, ниже: в прошлом году он составил 12,9%.
Полноценная индексация инфляции за прошлый год должна была бы увеличить среднюю пенсию с 12 тыс. руб. до 13 860 или до 13 548 руб. в месяц. Но вместо этого правительство прибавило менее 500 руб. Причем сделало это ради экономии не с начала года, а только в феврале–апреле. В результате в среднем каждый пенсионер недополучит в этом году более 10 тыс. руб. – точнее, от 12,8 тыс. до 16,6 тыс. руб. Очевидно, что обещанная вчера правительством выплата не компенсирует эти потери.
Потери пенсионеров не ограничатся 2016 годом. «Вчерашнее решение правительства подрывает размер пенсий и на последующие годы. У россиян отняли одну ежегодную индексацию пенсий. И все последующие индексации будут рассчитываться с более низкого уровня», – говорит член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. По ее словам, многие пенсионеры будут разочарованы решением правительства, которое фактически сокращает реальные пенсии.
«Единовременная выплата вместо полноценной индексации действительно выглядит обидной для многих пенсионеров», – соглашается замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Однако реакция пенсионеров будет различной, говорит политолог. «У многих провластно настроенных пенсионеров очень заниженные запросы. Они будут рады и такой разовой выплате. И она не изменит их электорального выбора. Многие такие пенсионеры вообще не понимают, как можно голосовать не за действующую власть», – говорит Макаркин. В то же время у другой части россиян появится дополнительный стимул для протестного голосования. «Замена полноценной индексации разовой выплатой может повысить электоральный результат КПРФ», – предполагает Макаркин.
Отказ правительства от пропорционального расчета разовой выплаты в пользу уравнительного Макаркин объясняет тем, что именно такой способ помогает поддержать самых бедных граждан. Ведь в случае пропорционального расчета разовой выплаты они получили бы еще меньше денег.
«Разовая выплата выглядит более разумной, чем индексация, с точки зрения экономии бюджетных средств», – говорит зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин. По его словам, в пенсионной системе нет необходимых средств для индексации, поэтому выплаты удобнее провести напрямую из бюджета.
«Выплата всем по 5 тыс. руб. выглядит красивым жестом властей. При этом за кадром остается тот факт, что пенсионеры недополучат в будущем значительные суммы. Ведь каждая индексация последовательно влияет на размер пенсии до самого конца жизни. А единовременная выплата к размеру будущих пенсий прямого отношения не имеет», – объясняет доцент Российского экономического университета им. Плеханова Юлия Финогенова. При этом она считает, что подавляющее большинство пенсионеров одобрительно встретят новость о разовой выплате.