5 июня в Верховной Раде зарегистрирован правительственный законопроект № 10558 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения богатства и предметов роскоши”. 19 июня включение документа в повестку дня было с трудом продавлено после долгой волокиты, прежде всего провластными депутатами, которые, по логике, правительственные проекты должны поддерживать «на ура». Декларируется, что норматив позволит пополнить бюджет и заставит богатых поделиться с бедными и государством.
Ввести в действие налог на роскошь планируется с 1 января 2013 года. Но при ближайшем рассмотрении — это очередной обман электората, уже получивший среди экспертов прозвище «налога для идиотов».
О чём поётся в этой песне
Норматив предполагает, что Новый налог ежегодно будут платить собственники квартир общей площадью более 200 кв. м, дачных и садовых домов площадью 500 кв. м, объектов жилой недвижимости (несколько квартир, квартира и коттедж, принадлежащие одному лицу) площадью 600 кв. м.
Придется заплатить налог и при покупке не бывших в пользовании самолетов и вертолетов, легковых автомобилей с объемом двигателя 3990 куб. см, мотоциклов с двигателем 995 куб. см, судна с двигателем мощностью 75 кВт, а также ювелирных изделий, часов и мобильных телефонов стоимостью в 50 минимальных зарплат.
Также налог на роскошь придётся уплатить покупателям оружия стоимостью в 20 минимальных зарплат, изделий из меха стоимостью в 40 минимальных зарплат, предметов искусства и коллекционирования дороже 50 минимальных зарплат. Налоговым агентом будут выступать продавцы таких товаров, т.е. они будут уплачивать налог. В случае ввоза в Украину, заплатят физические или юридические лица-импортёры. (Напомним, что с 1 апреля минимальная зарплата в Украине составляет 1094 грн., а до конца года она поднимется до 1134 грн.).
Документ устанавливает, что владельцы недвижимости будут ежегодно платить 2% минимальной зарплаты за каждый квадратный метр общей площади. Значит владельцу квартиры площадью от 200 кв. м при нынешней «минималке» в год нужно будет уплатить от 4 400 грн., владельцу дома или коттеджа площадью от 500 «квадратов» — от 11 000 грн., недвижимости от 600 кв. м — от 13 100 грн. С ростом минимальной зарплаты эти цифры будут расти.
За летательные аппараты, яхты, авто и мотоциклы нужно заплатить 40% их стоимости при покупке или ввозе на таможенную территорию Украины. А за ювелирные украшения, мобильные телефоны, часы, шубы, ружья и картины планируется взимать 10% стоимости при покупке или ввозе в страну.
«Шо маємо з гуся?»
Законопроект подготовило Министерство финансов. Необходимость налога чиновники объясняют необходимостью установления социальной справедливости, поскольку-де в Украине существует ужасающая более чем 10-кратная разница между максимальными и минимальными доходами граждан, а отсутствие реального механизма налогообложения больших доходов граждан приводят к дискриминации и не обеспечивает эффективное перераспределение богатств в обществе. Цель, конечно, благородная, но установление социальной справедливости не является задачей Минфина, особенно если им заправляет ставленник Семьи — Колобов. А наличествующее в Украине критическое имущественное неравенство, присущее странам третьего мира, является следствием не столько неправильного налогообложения, сколько уродливого социально-экономического и государственно-политического уклада, но в политграмоту сейчас вдаваться не будем.
Задачей налога является, прежде всего, наполнение бюджета с целью дальнейшего перераспределения, в том числе, на нужды сирых и убогих, но как раз эту функцию новации не выполняют. С помощью нового налога Минфин рассчитывает пополнить бюджет на сумму аж в 500 млн. грн., причём налог на недвижимость будет отнесен к местным налогам, а средства, полученные за движимое имущество, будут направляться на выплату пенсий. Прямо скажем, не густо!
Правда, зампредседателя бюджетного комитета Верховной Рады, регионал Владислав Лукьянов («великий», однако, экономический ум!), радостно прогнозирует, что поступления от налога на богатство могут достигнуть 1 млрд. грн. Но больше, по глубокому мнению Лукьянова, с нуворишей брать нельзя, чтобы они не обиделись и бросились создавать рабочие места: “Больше миллиарда собрать нельзя — не так уж много предметов роскоши приобретают украинцы. Важно сохранить стимул покупать дорогие вещи легально, ведь в противном случае может сложиться “серый” импорт предметов роскоши. Облагая налогом роскошь, мы вводим налог на сверхпотребление, а значит, стимулируем богатых людей не покупать, а класть деньги на депозит, вкладывать их в производство. Это дополнительный источник финансирования создания новых рабочих мест и развития экономики”.
Родовые муки законотворчества
Абоненты "Киевстар" и Vodafone массово бегут к lifecell: в чем причина
Новая пенсионная формула: как изменятся выплаты для 10 миллионов украинцев
Украинцам грозят штрафы за валюту: кто может потерять 20% сбережений
Украинцам придется регистрировать домашних животных: что изменится с нового года
Неудачные попытки ввести налог на роскошь ранее уже бывали.
В ноябре 2011 года подобный законопроект готовило Министерство социальной политики под руководством Тигипко. В нём предлагалось налог на самолеты и вертолеты начислять исходя из их веса, а за среднемесячные доходы, превышающие 15 минимальных зарплат, предполагалась ставка налога в 20% на сумму превышения, т.е. прогрессивный подоходный налог. Финансовые результаты, впрочем, ожидали тоже не слишком высокие — около 800 млн. грн. в год. Но самой главной особенностью было налогообложение земель несельскохозяйственного назначения, чего в нынешнем проекте нет, хотя это стало бы существенным ударом по латифундистам, захватывающим многие гектары земель для увеселений, развлечений и барского образа жизни. Но инициатива не нашла поддержки. Премьер-министр Николай Азаров поручил Министерству финансов разработать новый законопроект, который сейчас и подан.
В присущем ему демагогическом духе выступает лидер компартии Петро Симоненко. В целом, его позиция правильная: такой налог на роскошь явно недостаточен для искомой социальной справедливости; «правительственный законопроект налога на роскошь оставляет не просто лазейки, а зияющие дыры, через которые богатые преспокойно будут уходить от налогов»; следует ввести прогрессивную шкалу налогообложения, чтобы “сверхдоходы облагались сверхналогами”. По мнению «главного коммуниста всея Украины-Руси», необходимо ввести налог на пассивные дивиденды, роялти и бонусы, которые “превышают, например, 100 тыс. грн. в год”, а также дополнительный сбор с элитных гольф-кубов, ресторанов и ночных клубов. “Только в этом случае налог на роскошь перестанет быть предвыборной профанацией, а превратится в действенный механизм наполнения бюджета”,— пламенно и правильно призывает Симоненко.
В этой справедливой правильности содержится демагогическая глупость и подлость персонажей, которые нагло присвоили себе «коммунизменное звание». Конечно, можно и нужно через налоги поэскпроприировать нуворишей и мажоров, «зажигающих» в дорогих ресторанах, гольф- и ночных клубах. Можно и нужно обложить налогами огромные роялти и бонусы, через которые часто отмываются деньги и даются «законные» взятки. Можно даже попробовать опять вернуться к прогрессивному налогообложению на доходы физлиц, более известному как подоходный налог, хотя это приведёт к ещё большей тенизации оплаты труда.
Но фокус в том, что всё это никоим образом не зацепит самые главные капиталы, огромные сверхдоходы олигархии, которые свободно выводятся из страны по совершенно иным схемам, о чём далее!
Предвыборные «понты для лохтората»
Большинство экспертов сразу же сошлись во мнении, что сей документ не несёт никакой социальной и, тем более, экономической пользы, а носит чисто предвыборный пиар-популистский, обманный характер. Политолог Кость Бондаренко обращает внимание на тот факт, что ни в одной из стран, где существуют подобные законы — Великобритания, Франция, Германия, Италия, Австрия, Испания, Швеция и др. — они не являются инструментом для наполнения бюджета. От себя добавим: никакой пользы в деле установления социальной справедливости это тоже не приносит. Этим дешёвым фокусом власть пытается задобрить, фактически обмануть, самые бедные слои населения, наиболее организованно участвующие в выборах. Их убеждают, что размер пенсий будет зависеть от налогов, которые заплатят богачи, и следует поддержать Партию регионов, проводящую этот закон, хотя реально богачи ничего не заплатят.
Тем более, что многие нормы можно обойти, ничего не платя. Налог на недвижимость и на транспортные средства действует только в отношении физических лиц, и если эти объекты зарегистрировать на юридические лица, можно абсолютно законно избежать налогообложения. К тому же, роскошные яхты и личные самолёты, согласно принятой практике, можно зарегистрировать в оффшорных зонах. Наконец, дорогие вещи наш «элитняк» чаще всего приобретает за границей, при её пересечении рубежей можно одеть на палец дорогое кольцо с бриллиантом, на руку — часы за тысячи евро, на плечи — фешенебельную шубу из шиншиллы, и ничего не платить, представив эти вещи, как бывшие в употреблении, а не вновь купленные.
Настоящими плательщиками налога на роскошь могут стать предприниматели средней руки, поскольку площадь недвижимости, указанная в законопроекте, не так уж велика, и представителям среднего бизнеса придется платить за нее наравне с коммерческой недвижимостью, например огромными торгово-развлекательными центрами.
А главное, власти и олигархический капитал могут абсолютно безболезненно разыграть эту карту перед выборами, поскольку по-настоящему богатым людям налоги не грозят — их имущество и капиталы находится в оффшорах.
Налоговый рай тёплых островов
Это подтверждается скандальными следующими данными, недавно опубликованными интернет-изданием «Украинская правда».
За последние два года украинские банки перечислили в оффшорные зоны и на Кипр 53 миллиарда 397 миллионов долларов. По валютному курсу, действующему последние три года, это более 400 миллиардов гривен. Государственный бюджет на 2012 год имеет доходы 367 миллиарда гривен. Таким образом, за два года из страны выведено более годового бюджета!
Больше всего средств — 51 миллиард 495 миллионов долларов — перечислялось на Кипр, с которым наша власть никак не может разорвать позорный договор об избежании двойного налогообложения, позволяющий безнаказанно выводить капиталы. На втором месте — Британские Виргинские острова, куда было перечислено 1 миллиард 16 миллионов долларов. Третий — Белиз, с результатом в 602 миллиона 945 тысяч долл.
Львиную долю всех перечислений в оффшоры совершил Приватбанк Коломойского и Боголюбова — 32 миллиарда 717 миллионов долл. На втором месте — ПУМБ Ахметова — 3 миллиарда 249 миллионов долл. На третьем — банк «Надра» Фирташа, отправивший на Кипр 1 миллиард 155 миллионов долл.
Как говорили древние, «hic Rhodos, hiс salto«, сиречь «здесь Родос, здесь прыгай». Здесь в первую очередь следует перекрыть кислород выводу средств из страны, обложив перетоки капитала налогами! Но власть никогда этого не сделает, ибо это затронет шкурные интересы Семьи и олигархии. Сколько уже было разговоров о введении налога на транзакции в оффшорные юрисдикции, сам Тигипко клятвенно ещё год назад обещал такой налог вывести, но ничего не сделано и не будет сделано, пока в Украине существует такая власть и такой строй!
А закон о налоге на роскошь — это циничный предвыборный «развод лохтората»!..
Сокращенный вариант статьи был опубликован в газете «Вечерние Вести», http://gazetavv.com/