После прочтения статьи Роберта Когейна "After Hegemony: Transatlantic Economic Relations in the Next Decade", автор этой рефлексии предлагает попытаться применить предположения г-на Когейна по поводу будущего гегемонии США к сегодняшней ситуации (на момент июня 2024 года).

Рассмотрим, выполняются ли условия для гегемонии США, справедливые в промежуток от 1947 до 1963 гг. и описанные в статье Когейна [7]:

  1. Чрезвычайное превосходство материальных сил (экономика, военные силы). До сих пор сохраняется доминация США в этом смысле, однако доля этой страны в глобальной экономике снизилась, военная мощь также на первой позиции, но не по количественному показателю [1] [13].
  2. Согласие по структуре порядка, которая будет поставляться от гегемона к его партнерам. В те годы - нарратив противостояние капитализма против социализма и содействие международным организациям в институционализации лидерства США. Сейчас международные организации не ограничиваются только теми, которые выступают за сохранение позиции США, достаточно упомянуть Шанхайскую Организацию Сотрудничества и БРИКС [16] [17]. К тому же ООН не отличается содействием в поддержке позиций США в мире, учитывая непростые отношения с некоторыми членами Совбеза ООН (РФ и КНР). Что касается существования определенного объединительного нарратива, то им теперь может служить идея президента Соединенных Штатов Байдена о противостоянии между демократиями и автократиями и дискурсе вокруг “веси зла” [2] [10].
  3. Желание со стороны гегемона снабжать особыми преференциями (удобствами) своим слабым партнерам в рамках предлагаемой им структуры порядка. Этот пункт разбивается на подпункты:
    1. Тогда военная защита от возможной советской угрозы в рамках НАТО. Сейчас = военная защита от возможной российской угрозы в рамках НАТО (следует отметить, что заявления Трампа о потенциальном отказе от помощи странам, которые не тратят по меньшей мере 2% бюджета на оборону [20], согласно логике Когейна, привели бы к ухудшению статуса США как гегемона).
    2. Тогда = доступ к нефти по стабильным ценам (из-за зависимости США от импорта энергоносителей). Сейчас = благодаря сланцевой революции США перестали быть нетто импортерами энергоносителей, а даже стали активным экспортером [18] [19], поэтому важность этого фактора и Ближнего Востока уменьшилась и добавилась возможность использовать нефть и газ в качестве дополнительных инструментов воздействия (пример: частичная компенсация потери российского газа и нефти ЕС соответствующими американскими ресурсами после введения санкций против РФ в результате полномасштабного вторжения РФ на территорию Украины [8])
    3. Стабильная интернациональная валютная система. Тогда = Бреттон-Вудская система, ее кризис (частично вследствие участия США во Вьетнамской войне) и переход к Ямайской валютной системе (то есть демонетизация золота (его превращение в обычный товар), переход от фиксированных валютных курсов к свободно плавающим, отмена золотого стандарта) и т.д.) [12]. Сейчас = Ямайская валютная система, дискуссии по поводу необходимости ее реформирования после глобального финансового кризиса 2007-2008 гг. [11].
    4. Обеспечение открытых рынков продуктов. Тогда = инициатива США в заключении Генерального соглашения по тарифам и торговле и пропаганде постулатов теории абсолютных преимуществ по учению Адама Смита (об уменьшении торговых барьеров, открытости и т.д.) [15] [5]. Сейчас = натянутые торговые отношения КНР [21], невозможность заключить торговый договор с ЕС и договор о зоне свободной торговли с Великобританией [23] [4], неудачный Дошский раунд в рамках Всемирной торговой организации и последствия этого [22], но в то же время недавнее заключение USMCA (United States-Mexico-Canada Agreement) с введением зоны свободной торговли [14].
  4. Желание со стороны партнеров гегемона склоняться к лидерству в США. Тогда = соответствовало действительности благодаря выполнению трех других условий. Сейчас = в связи с тем, что другие страны развивались стремительными темпами (в первую очередь подразумеваются Китай и Индия), они намерены разделить лидерство с Соединенными Штатами (то есть декларируют склонность к многосторонности и мультиполярности [16]), США находились в состоянии непредсказуемости во внешней политике при каденции Дональда Трампа [6] (хоть и коннотации этого феномена не сугубо негативны [3], но следует понимать, что уменьшение предсказуемости может стать причиной недоверия от партнеров Штатов, а дальше, увеличения вложений в свою оборону со стороны партнеров приведет к уменьшению зависимости от США, а в результате - к уменьшению склонности к поддержке лидерства США), и ввиду всех других вышеописанных фактов существует потенциальный риск ухода партнеров от поддержки безусловного лидерства США (в первую очередь, если "картинка мирового устройства" под руководством) Штатов потеряет актуальность в результате паралича международных институций, при условии военных поражений США и союзников, уменьшения экономической мощи США, развертывания внутриполитического кризиса в США и т.д.

Таким образом, в данный момент США точно не находятся в положении времен гегемонии по Когейну, то есть 1947-1963 гг., однако необходимо подчеркнуть такие моменты, выявленные при анализе.

Во-первых, США до сих пор являются крупнейшей военной и экономической мощью в мире (первое условие хоть и не полностью, но выполняется).

Во-вторых, сейчас похоже формируется аналогичная времен Холодной войны дискурсивная рамка, которая имеет целью поместить США в центр структуры порядка с использованием эффекта "мы" - "они" [9] в виде дихотомии "демократии - автократии", "ось добра – ось зла».

В-третьих, военная защита со стороны США становится вновь актуальной для ЕС на фоне гипотетической угрозы РФ, однако не следует забывать факт наращивания военно-промышленного комплекса стран Европы, который был не в последствии вызван нестабильностью помощи Украине от США и уже приведенными заявлениями Трампа относительно будущего НАТО. В-четвертых, энергоносители являются инструментом в активе Соединенных Штатов, а не жизненно необходимой потребностью, что было продемонстрировано во время полномасштабного вторжения РФ на территорию Украины.

Источники:

  1. 2024 United States Military Strength. Global Firepower - 2024 World Military Strength Rankings. URL: https://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.php?country_id=united-states-of-america.
  2. AFP News Agency. Biden says world in 'battle between democracies and autocracies' | AFP, 2022. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=AJ6zsR-mMRA.
  3. Debating the Merits and Demerits of Trump’s Foreign Policy Unpredictability - Australian Institute of International Affairs. Australian Institute of International Affairs. URL: https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/debating-the-merits-and-demerits-of-trumps-foreign-policy-unpredictability/.
  4. Harper J. UK-US: What's happened to their free trade deal? – DW – 07/08/2023. dw.com. URL: https://www.dw.com/en/uk-us-whats-happened-to-their-free-trade-deal/a-66122162.
  5. Hayes A. The Global Impact of "The Wealth of Nations" by Adam Smith and Why You Should Read It. Investopedia. URL: https://www.investopedia.com/updates/adam-smith-wealth-of-nations/.
  6. James T. S. The effects of Donald Trump. Policy Studies. 2021. Vol. 42, no. 5-6. P. 755–769. URL: https://doi.org/10.1080/01442872.2021.1980114
  7. Keohane R. O. After Hegemony: Transatlantic Economic Relations in the Next Decade. The International Spectator. 2015. Vol. 50, no. 4. P. 80–91. URL: https://doi.org/10.1080/03932729.2015.1074455.
  8. Lefebvre B. How American energy helped Europe best Putin. Politico. URL: https://www.politico.com/news/2023/02/23/american-energy-europe-putin-00083750.
  9. Pace T. Us vs. Them: Social Identity Theory. Arcadia. URL: https://www.byarcadia.org/post/us-vs-them-social-identity-theory.
  10. Seldin J. US Officials Warn of New ‘Axis of Evil’ With China at the Fore. Voice of America. URL: https://www.voanews.com/a/china-not-russia-still-tops-list-of-threats-to-us/7534999.html.
  11. The Future of the International Monetary System. European Central Bank. URL: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2011/html/sp111123.en.html.
  12. The International Monetary System: Jamaica Agreement | Saylor Academy. Saylor Academy. URL: https://learn.saylor.org/mod/book/view.php?id=72596&chapterid=67855.
  13. Total Available Manpower by Country (2024). Global Firepower - 2024 World Military Strength Rankings. URL: https://www.globalfirepower.com/available-military-manpower.php.
  14. United States-Mexico-Canada Agreement. United States Trade Representative. URL: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement.
  15. WTO | legal texts - Marrakesh Agreement. World Trade Organization - Home page - Global trade. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_01_e.htm.
  16. XV BRICS Summit Johannesburg II Declaration. Frontpage | South African Government. URL: https://www.gov.za/sites/default/files/speech_docs/Jhb%20II%20Declaration%2024%20August%202023.pdf.
  17. General information. The Shanghai cooperation organisation. URL: https://eng.sectsco.org/20170109/192193.html.
  18. Oil imports and exports - U.S. Energy Information Administration (EIA). Homepage - U.S. Energy Information Administration (EIA). URL: https://www.eia.gov/energyexplained/oil-and-petroleum-products/imports-and-exports.php.
  19. Natural gas imports and exports - U.S. Energy Information Administration (EIA). Homepage - U.S. Energy Information Administration (EIA). URL: https://www.eia.gov/energyexplained/natural-gas/imports-and-exports.php.
  20. Sullivan K. Trump says he would encourage Russia to ‘do whatever the hell they want’ to any NATO country that doesn’t pay enough | CNN Politics. CNN. URL: https://edition.cnn.com/2024/02/10/politics/trump-russia-nato/index.html.
  21. The Contentious U.S.-China Trade Relationship. Council on Foreign Relations. URL: https://www.cfr.org/backgrounder/contentious-us-china-trade-relationship.
  22. Jones K. The Doha Round: What Went Wrong and What is at Stake?. OUP Academic. URL: https://academic.oup.com/book/7402/chapter-abstract/152243580?redirectedFrom=fulltext.
  23. Hayes A. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) Overview. Investopedia. URL: https://www.investopedia.com/terms/t/transatlantic-trade-and-investment-partnership-ttip.asp.